逐条解读:《实施弹性退休制度暂行办法》(人社部发〔2024〕94号)
发布日期:2025-01-06
作者: 杨傲霜
根据《实施弹性退休制度暂行办法》(人社部发〔2024〕94号)的规定,以下是对各条款的实务操作建议,结合网络新闻和专业文章的解读:
第一条:弹性提前退休的条件
规定:职工达到国家规定的按月领取基本养老金最低缴费年限,可自愿选择提前退休,提前时间最长不超过3年,且退休年龄不得低于女职工50周岁、55周岁及男职工60周岁的原法定退休年龄。
实务操作建议:
1. 确认最低缴费年限:职工应核实自己是否已达到国家规定的最低缴费年限。
2. 选择提前退休时间:在符合条件的前提下,职工可根据个人情况选择提前退休时间,但需确保提前时间不超过3年,且不低于原法定退休年龄。

第二条:提前退休的申请程序
规定:职工选择提前退休的,需至少在本人选择的退休时间前3个月,以书面形式告知所在单位。
实务操作建议:
1. 提前规划:职工应提前规划退休时间,确保有足够时间准备相关材料。
2. 提交申请:至少在选择的退休时间前3个月,以书面形式告知所在单位。
第三条:法定退休年龄退休的办理
规定:职工按法定退休年龄退休的,所在单位应及时为其办理退休手续。
实务操作建议:
1. 提前准备:单位应在职工达到法定退休年龄前,核实其个人信息、工龄、社保缴费情况等,确保资料完整、准确。
2. 通知职工:提前通知即将退休的职工,告知其即将办理退休手续的时间和所需提供的材料。
3. 提交申请:单位应向当地社会保险经办机构提交退休申请,提供职工的基本信息、退休时间等必要材料。
4. 劳动合同终止:单位应当于职工达到法定退休年龄生日之日,与员工终止劳动合同关系,办理退工手续。
5.审核与确认:社保经办机构对提交的申请进行审核,确认职工符合退休条件。审核通过后,职工从次月开始领取基本养老金。
第四条:弹性延迟退休的条件和程序
规定:职工达到法定退休年龄,所在单位与职工协商一致的,可延迟退休,延迟时间最长不超过3年。需提前1个月以书面形式明确延迟退休时间等事项,且延迟退休时间确定后,不再延长。公务员、国有企事业单位领导人员及其他管理人员,达到法定退休年龄时应当及时办理退休手续。
实务操作建议:
1. 协商一致:职工与单位应就延迟退休事宜进行充分协商,达成一致意见。
2. 书面确认:在达成一致后,双方应提前1个月以书面形式明确延迟退休的具体时间和相关事项。
3. 固定期限:延迟退休时间一旦确定,不得再延长,双方应严格遵守约定。
4. 特殊人员规定:对于公务员、国有企事业单位领导人员及其他管理人员,应按规定及时办理退休手续,不适用延迟退休政策。
第五条:延迟退休期间的劳动关系和社会保险
规定:延迟退休期间,劳动关系或人事关系延续,单位和职工应按时足额缴纳社会保险费,按照相关法律法规保障职工合法权益。
实务操作建议:
1. 劳动合同续签:如果职工选择弹性延迟退休,且原劳动合同在延迟退休期间到期,单位应与职工协商续签劳动合同。续签时,应明确工作内容、薪酬待遇、合同期限等,确保双方权益。
2. 社保缴纳:在延迟退休期间,单位和职工应继续按规定缴纳社会保险费,确保职工在此期间的社保权益不受影响。
3. 合法权益保障:单位应按照《劳动合同法》《事业单位人事管理条例》等相关法律法规,保障延迟退休职工的合法权益,包括工资福利、劳动保护等。
第六条:延迟退休期满的手续办理
规定:职工达到延迟退休时间,劳动关系或人事关系终止,单位应按规定为其办理退休手续。延迟退休期间,单位与职工协商一致,可终止延迟退休,按规定办理退休手续。
实务操作建议:
1. 终止劳动关系:在延迟退休期满时,单位应与职工终止劳动关系或人事关系,并按规定办理退休手续。
2. 提前终止:如在延迟退休期间,双方协商一致提前终止。
第七条:最低缴费年限要求
规定:弹性提前退休的职工,应达到所选择退休时间对应年份最低缴费年限;弹性延迟退休的职工,应达到本人法定退休年龄对应年份最低缴费年限。
实务操作建议:
1. 职工应提前查询自己的社保缴费记录(通过社保局或线上系统)。
2. 用人单位可在协助退休申请时,审核职工缴费年限的合规性。
第八条:领取基本养老金的申请
规定:单位应不晚于职工选择的退休时间当月,向社会保险经办机构提出领取基本养老金申请,提供退休时间申请书等材料。
实务操作建议:
1. 单位人事部门需提前准备申请材料,包括职工的身份证明、退休协议书等。
2. 及时与社保经办机构对接,确保养老金发放无误。
第九条:养老金申请的审核
规定:社会保险经办机构应及时对领取基本养老金申请进行审核。职工从审核通过的退休时间次月开始领取基本养老金。
实务操作建议:
1. 职工应与单位保持联系,确认材料是否已经提交。
2. 单位和职工需密切跟进社保机构的审核进展,及时处理补充材料需求。
第十条:已领取养老金人员的限制
规定:对已经领取基本养老金的人员,不再受理弹性退休申请。
解读:
明确了制度的边界,防止已领取养老金的人员再次变更退休状态,保障制度的严肃性。
第十一条:用人单位的责任
规定:用人单位不得违背职工意愿,违法强制或变相强制职工选择退休年龄。
实务操作建议:
1. 单位应建立规范的退休管理制度,确保流程公开透明。
2. 职工若发现单位有违规行为,可向劳动监察部门举报或通过法律途径维护权益。
第十二条:社会保险经办机构的服务
规定:各级社会保险经办机构要探索扩展退休服务,主动为临近退休年龄的参保人员提供预先指导和提前受理等服务。
实务操作建议:
1. 职工和单位可提前联系社保经办机构,了解退休流程和材料要求。
第十三条:机关和国有企事业单位工作人员的程序
规定:机关和国有企事业单位工作人员弹性退休的,应按照干部人事管理权限和规定程序报批同意。
解读:
1.对机关和国企单位的弹性退休设置了更严格的审批流程,符合公务员和国企管理的特殊要求。
2.防止滥用弹性退休政策。
实务操作建议:
1. 相关单位需依据干部人事管理权限制定弹性退休审批流程。
2. 职工在申请时需提前了解单位的内部流程和审批时限。
第十四条:施行时间和适用范围
规定:本办法自2025年1月1日起施行,2024年12月31日前已经达到原法定退休年龄的人员,不适用本办法。
实务操作建议:
1. 职工和单位需留意办法的施行日期,确保在政策范围内提出申请。
以下是提前退休和延迟退休流程图:
提前退休流程
1. 职工提出提前退休申请
职工需提前至少3个月向所在单位提交书面申请,明确拟提前退休的时间。
2. 用人单位审核
用人单位核查职工是否满足提前退休的基本条件(如年龄符合要求等)。
3. 与职工协商一致
用人单位与职工进行协商,达成一致意见,并签署相关协议,确认劳动合同终止时间、退休时间及事项。
4. 提交社保材料
用人单位准备职工的退休相关材料(如身份证明、劳动合同、缴费记录等),并与职工确认后提交至当地社会保险经办机构。
5. 社保机构审核
社保经办机构对提交材料进行审核,包括缴费年限、申请内容是否符合相关政策。
6. 社保系统确认并发放养老金
审核通过后,社保系统从确认退休时间的次月开始发放养老金。
延迟退休流程
1. 职工提出延迟退休申请
职工在法定退休年龄前,向所在单位提出延迟退休的申请。
2. 用人单位审核
用人单位审核职工是否符合延迟退休的条件,并核查相关需求和工作安排。
3. 与职工协商一致
双方协商延迟退休的具体时间(不超过3年),并就相关事项达成一致。
4. 签署延迟退休协议
用人单位与职工签署书面协议,明确延迟退休期间的工作内容、薪酬待遇等。
5. 延续劳动关系
职工延迟退休期间,劳动关系继续有效,用人单位与职工按时缴纳社会保险。
6. 完成延迟退休
职工在延迟退休期满时,由用人单位和社保机构办理正式退休手续,进入养老金领取阶段。
总结
提前退休和延迟退休的流程各有侧重,前者更注重退休条件的核实和养老金的发放,而后者侧重于双方协商一致并明确延续劳动关系的具体条款。
相关律师