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不以千里山海为远,常怀东西协作之愿:大成上海“立法律师”受聘全国人大常委会法工委巴宜区基层立法联系点立法专家库成员

发布日期:2026-06-22


2026年6月18日,西藏自治区林芝市巴宜区人大常委会全国人大基层立法联系点专家库专家聘任仪式在林芝市巴宜区人民政府隆重举行。会议由巴宜区区人大常委会副主任贡嘎久美主持,巴宜区人大常委会主任尼玛扎西参会,立法联系点法律专家库成员,各乡镇(街道)区直部分单位基层立法联系点联络员、信息员数十人共同参会。作为会议主要议程之一,尼玛扎西主任向受聘的法律专家库专家颁发了聘书。大成上海立法与公共政策研究中心集体受聘,由研究中心常务副主任刘安律师代表研究中心接受聘书及聘任。

 

 

 

林芝市巴宜区人大是西部地区极具边疆民族地区特色的基层立法联系点品牌。2024年,在自治区、林芝市人大的大力支持下,巴宜区人大常委会顺利挂牌全国人大常委会法工委基层立法联系点,成为林芝市首个“国字号”基层立法联系点。其与拉萨市堆龙德庆区东嘎街道是所有全国人大基层立法联系点中海拔最高的两个,建立起了人民大会堂与雪域高原的“民意直通车”,成为立法工作了解边疆民族地区社情民意的重要窗口。自授牌以来,巴宜区人大在民族团结、边疆治理、区域稳定、生态保护、农牧发展等特色立法项目中提出了许多接地气,连民生,护安宁的真知灼见并在相关立法程序中被吸收采纳。这充分反映出西藏人民群众依法享有广泛充分、真实具体、有效管用的民主权利,也是全过程人民民主在西藏的生动实践。

为更好地发挥巴宜区全国基层立法联系点作用,提高全国人大法工委就法律草案征求基层立法联系点意见的质量,经巴宜区人大常委会党组研究同意,2026年1月起面向全社会公开选聘若干基层立法联系点专家库专家。大成上海立法与公共政策研究中心理事会知悉信息后第一时间响应选聘公告,由研究中心理事杨程程律师牵头积极奔走联系,研究中心主任张玲律师精心组织报名资料,经巴宜区人大法工委认真比较遴选后,最终有幸集体入选专家库专家。大成上海办公室也籍由此次聘任,在事务所党委、管理层的领导支持下,蒙各方关怀厚爱,完成浦东新区区政府基层立法联系点(设点)—上海市人大常委会基层立法联系点(专家受聘)—全国人大常委会基层立法联系点(专家受聘)的立法参与及特色服务的全层级覆盖。

 

北京大成(上海)律师事务所立法与公共政策研究中心经多年筹备,于2026年1月30日正式成立。研究中心由所内具备经济、产业、科技、政策分析等复合专业背景;博士、博士后等研究资历的资深律师所组成,并具有相当数量的涉外背景专业人员。研究中心若干骨干律师已分别受聘担任上海市政府立法工作专家、浦东新区立法工作专家、浦东新区司法局立法工作律师专家等;并入选上海市律协上海律师立法专家库、上海律师政府法律顾问参政议政库。

截止目前研究中心直接受托承办、主持了《上海市建筑垃圾处理管理规定》修订与升级条例立法研究专项服务、《内蒙古自治区地方金融监督管理条例》立法后评估暨修订建议项目、《浦东新区推进特色产业园区高质量发展若干规定》立法成效评估等课题项目。研究中心已有《保障中小企业款项支付条例》、《上市公司信息披露管理办法》、《上海市外商投资条例》、《上海市浦东新区绿色金融发展若干规定》、《上海市浦东新区优化揭榜挂帅机制促进新型研发机构发展若干规定》、《上海市浦东新区自贸离岸债业务发展若干规定》等立法建议修订/采纳成功案例;并对《碳排放权交易管理暂行条例(草案修改稿)》、《金融稳定法(征求意见稿)》、《金融法(草案)》、《企业国有资产法(修订草案)》、《金融控股公司关联交易管理办法(征求意见稿)》、《上市公司股份回购规则》(征求意见稿)等立法焦点项目向相关立法部门提交了系统修订建议并撰写相关系列性研究文章,产生了良好的社会影响。

研究中心主要特色创新业务范围包括:立法前期调研、立法论证、立法与公共政策第三方事前事后评估、立法草案专家建议稿起草、专项立法修订建议、立法参考资料库编纂汇总等。

研究中心主要客户面向战略新兴领域龙头企业;平台经济企业;大型跨国企业、机构;行业协会、商会;各级行政、立法机关等。

 

本次全国人大基层立法联系点专家库聘任,恰逢总书记近日对常态化做好东西部协作工作作出重要指示之际。大成上海办公室将以此次聘任为新的起点,深学细悟重要指示,坚守“专业为基、责任为要、公益为本”的初心,自觉践行全过程人民民主重大理念,将服务东西部立法协作作为一项长期性、常态化、机制化的战略安排,主动将专业资源和能力向西部边疆民族地区常态化输出,互学互鉴,共建共进;聚焦重点产业促进法治保障、基层立法效能提升、民族地区法治建设、边疆社会治理现代化、营商环境优化等关键领域的立法与公共政策创新业务领域发力,在重点、新兴、涉外、民族地区立法等建章立制工作中力求更大作为、更大贡献,为服务国家高水平对外开放、东西部协调发展、边疆民族地区长治久安和涉外法治体系构建持续输出绵薄之力。

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