2025年初，《分布式光伏发电开发建设管理办法》及《国家发展改革委国家能源局关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（发改价格〔2025〕136号，以下简称“136号文”）的出台，在新能源行业掀起了巨大波澜，并引发了行业的强烈反响，更对企业在合规管理、战略布局和风险防控等方面提出了全新要求。在这一背景下，2025年4月25日下午，由上海市电力协会及上海电力大学、大成能源自然资源与环境行业委员会联合主办，大成上海能源自然资源与环境行业组承办的“2025年能源新政法律实务沙龙——聚焦分布式光伏管理办法与新能源电价市场化改革”活动，在北京大成（上海）律师事务所陆家嘴金融中心培训顺利举行。本次沙龙致力于搭建专业的交流平台，深度融合行业发展与律师服务需求，围绕市场前沿实践创新法律服务内容及应对指南，着力提升法律服务质量及专业能力。

本次沙龙由大成上海能源自然资源与环境行业组副秘书长徐艳律师主持。

出席沙龙活动分享专家有上海电力工程行业协会发电专委会执行主任、原申能股份副总裁舒彤博士，天合富家能源股份有限公司电力交易经理郭保智以及上海电力大学新能源商业模式与风控研究中心主任司军艳教授。出席本次沙龙的能源企业有中国电气装备集团储能科技有限公司、上海申能新能源投资有限公司、上海电气新能源发展有限公司、上海电力建设有限责任公司、上海电力设计院有限公司、中电投融和资产管理有限公司、中国电建新能源集团甘肃分公司、中国建材国际工程集团有限公司、东方证券股份有限公司、丰田通商（上海）有限公司、吾盛（上海）能源科技有限公司、晶澳智慧能源科技有限公司、博枫新能源科技有限公司等企业相关领导和法务部负责人以及上海大成、大连大成、南京大成等能源行业律师，共同探讨新政策对行业的影响。

当日下午13：50分，沙龙正式开始。上海电力大学能源电力发展战略中心副主任杨迎春教授代表主办方上海电力大学致开场辞。杨教授对与会嘉宾的到来表示热烈欢迎，并代表上海电力大学对本次活动的主办方表示衷心的感谢。他介绍了上海电力大学在新时代电力人才培养方面的优势，并欢迎行业内的各优秀企业与上海电力大学开展产教融合合作，共同培养符合新型电力系统的电力人才。

开场词致辞结束后，申能股份舒彤博士以《从电价沿革看新能源投资未来机会与风险》为主题，对136号文政策进行了深入解读分享。舒彤博士高屋建瓴以电价发展脉络为切入点，将新能源电价变革历程划分为哺育时期、规训阶段、敲打阶段、切割阶段四个阶段，并阐述了在“省为实体”的权责统一下，136号文对新能源投资、营商环境、地方财政、区域资源禀赋与产业经济等方面的影响。随后，舒彤博士深入分析了136号文对行业带来的机遇与风险，并对能源企业提出了多种应对策略，包括精选投资区域进行全面评估、技术创新与成本控制、提高经营能力、优化投资管理等。最后，舒彤博士提出了一系列值得思考的问题，引发了全场与会嘉宾的热烈讨论。

紧接着，天合富家能源股份有限公司电力交易经理郭保智围绕《分布式光伏参与电力市场的现状及模式分析》展开主题演讲。郭总首先为大家详细解释了电力现货市场的原理，并对电力现货市场与电力中长期市场的特点及交易策略进行了分享。他引用大量数据，详细介绍了新能源结算方式的变化以及现货市场对未来电价的影响，并预测随着政策的推动和市场的深化，分布式光伏将在新型电力系统及绿电市场中发挥更加重要的作用。

随后，上海电力大学新能源商业模式与风控研究中心主任、大成上海能源自然资源与环境行业组负责人司军艳律师/副教授为大家带来《新能源电价市场化改革引发的新风险及应对建议》主题分享。司律师首先介绍了新能源市场的发展现状，并深入解读了《能源法》及136号文的关联要点。她表示，136号文是一份值得反复解读和分析的文件，将会给新能源行业参与者带来重大冲击，最终能够浴火重生的企业将成为行业内的优质企业。随后，司律师分析了136号文的颁布所带来的潜在风险，围绕工期抢装、电价波动、电力交易，投资商业模式等问题带来的违约或合同解除引发的风险，并通过其办理其他政策变化引发的典型案例的解读，为大家详细介绍了136号文可能给企业带来的法律风险及应对策略。

主题分享结束后，沙龙进入了圆桌讨论环节。在司教授的主持下，参会单位分别就分布式光伏的出路、煤电在行业中的发展定位、新型电力系统的发展、储能源荷储一体化调配、新能源项目投资开发和回报测算模型等热点问题进行了深入探讨与交流。司教授从法律风险防范角度对相关问题提出了专业的风控建议。

至此，沙龙活动圆满落幕。本次论坛汇聚了能源专家、知名能源企业代表等业界精英，共同探讨《分布式光伏发电开发建设管理办法》和136号文背景下新政浪潮中新能源的机遇和挑战。活动主办单位上海市电力协会、上海电力大学、大成能源自然资源与环境行业委员会、大成上海能源自然资源与环境行业组将继续秉持开放合作的理念，积极搭建交流平台，促进各方资源的深度融合与沟通协作。未来， 将不断探索创新，积极组织更多类似的高质量活动，为能源行业的持续健康发展贡献力量。