大成研究

大成研究

政府、公共政策与国资运营监管专业法讯2025年度(第一期)

发布日期:2025-07-21

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1.法规动态


1.1. 国家金融监督管理总局、中国人民银行、中国证监会、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、国家税务总局、国家市场监督管理总局关于印发《支持小微企业融资的若干措施》的通知


1.2. 人力资源社会保障部、中央机构编制委员会办公室、国家发展改革委、民政部和财政部联合印发《关于进一步健全就业公共服务体系的意见》


1.3. 科技部、中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家发展改革委、财政部、国务院国资委联合发布

《加快构建科技金融体制有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》


1.4. 中国证监会发布新版《上市公司重大资产重组管理办法》


1.5. 《中华人民共和国民营经济促进法》正式施行

 

 


2.大成研究与大成业绩


2.1大成研究


2.1.1. 《企业兼并重组主要税收优惠政策指引》解读


2.1.2. 公司法第88条实施背后的立法与司法博弈


2.1.3. 多部委联合出台指导意见助推社会组织高质量发展


2.1.4. 《公司登记管理实施办法》实务详解


2.1.5. 上海市国有独资/资本控股公司章程指引(2024版)重点与亮点解读


2.1.6. 《企业国有资产交易操作规则》详解(一)相关规则新旧比对


2.1.7. 《企业国有资产交易操作规则》新规解读之(二)企业国有产权转让详解


2.1.8. 《企业国有资产交易操作规则》解读(三)“企业增资”专章


2.1.9. 《企业国有资产交易操作规则》解读(四)“企业资产转让”专章


2.1.10. 央企采购管理革新:合规、效率与创新


2.2大成业绩


2.2.1. 大成上海律师荣获“年度政府公共政策与国资运营监管专业律师”称号


2.2.2. 大成上海律师受邀为东莞水务科技/工程公司开展“企业合规及法律风险管理处置和应对”培训讲座


2.2.3. 大成上海律师受邀为上海市国资委进行“市国资委监管企业国有控股公司章程指引(2024)重点简析”讲座


2.2.4. 大成上海律师荣膺2025年GRCD中国年度女律师


2.2.5. 大成上海律师举办“危机破解:资管产品投诉应对与诉讼预防高端实务沙龙”活动


2.2.6. 大成上海律师荣登2025年度LEGALONE实务先锋45强:优质客户顾问榜单


2.2.7. 大成上海律师为中华企业集团开展“2024市国资委监管企业国有控股公司章程指引亮点解析”专题培训


2.2.8. 大成上海律师为上海电气电站集团开展“2024市国资委监管企业国有控股公司章程指引亮点解析”专题培训


2.2.9. 大成上海律师荣获2024年度“边防港航三所联动”典型案例,并受邀分享多元化解纠纷实践经验


2.2.10. 大成上海律师开展“上海市国资委监管企业国有独资/控股公司章程指引(2024)重点与亮点解读”培训

 

 

 

 

法规动态


1.1.国家金融监督管理总局、中国人民银行、中国证监会、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、国家税务总局、国家市场监督管理总局关于印发《支持小微企业融资的若干措施》的通知


5月19日,国家金融监督管理总局、中国人民银行、中国证监会、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、国家税务总局、国家市场监督管理总局联合印发《支持小微企业融资的若干措施》,旨在通过增加融资供给(做实融资协调机制、强化贷款监管引领、用好结构性货币政策、推广无还本续贷、支持股权融资)、降低综合成本(加强贷款利率管理、清理违规收费、严控增信要求)、提升服务效率(发展线上贷款、精简线下流程)、强化精准支持(聚焦专精特新及外贸企业、修订划型标准)、压实监管责任(开展服务评价、落实尽职免责、优化普惠金融机制)、完善风险管控(制定差异化分类标准、提高不良处置效率)以及加强政策保障(优化担保补偿、落实财税优惠、深化信用共享、推进信用修复)等22项具体举措,协同破解小微企业融资难题,推动实现“量增、面扩、价降”目标。


1.2.人力资源社会保障部、中央机构编制委员会办公室、国家发展改革委、民政部和财政部联合印发《关于进一步健全就业公共服务体系的意见》


4月22日,人力资源社会保障部、中央机构编制委员会办公室、国家发展改革委、民政部和财政部联合印发《关于进一步健全就业公共服务体系的意见》,提出以高质量充分就业为目标,健全均等普惠、功能完备、帮扶精准、基础巩固、数字赋能的就业公共服务体系。文件围绕属地服务责任、标准统一、区域协同、信息发布、职业介绍、创业服务、政策落实、就业援助、基层能力、社会参与和数字化转型等方面,细化了20项重点举措,要求各地将就业公共服务纳入经济社会发展规划,强化队伍建设和资金保障,持续提升服务的专业化、智能化和覆盖面。


1.3.科技部、中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家发展改革委、财政部、国务院国资委联合发布《加快构建科技金融体制有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》


5月14日,科技部、中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家发展改革委、财政部、国务院国资委联合发布《加快构建科技金融体制有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》,围绕创业投资、货币信贷、资本市场、科技保险、财政政策引导、统筹推进机制和科技金融生态七大方面,提出15项具体举措,着力构建多元化、接力式的科技金融服务体系,强化对国家重大科技任务和科技型企业全生命周期的金融支持。文件明确通过优化创投引导基金、完善金融工具、推动科技企业上市、发展科技保险、加强财政支持、推进央地联动和开放合作等措施,引导金融资源更多投向科技创新关键领域,推动破解科技创新融资难题,助力实现高水平科技自立自强和建设科技强国。


1.4.中国证监会发布新版《上市公司重大资产重组管理办法》


5月16日,中国证监会发布《关于修改<上市公司重大资产重组管理办法>的决定》,旨在落实党的二十届三中全会精神及国务院相关要求,深化上市公司并购重组市场改革,主要修改内容包括建立重组股份对价分期支付机制、提高对财务状况变化等的监管包容度、新设简易审核程序、明确吸收合并的锁定期要求以及鼓励私募基金参与并购重组,同时对条文作适应性调整;《重组办法》修改后,“并购六条”全面落地,推动市场活跃度和规模大幅提升,今年以来资产重组披露和完成交易金额远超去年同期,资本市场功能显著增强;证监会将继续落实新规,进一步激发并购重组市场活力。


1.5.《中华人民共和国民营经济促进法》正式施行


十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过了《中华人民共和国民营经济促进法》,并于5月20日起正式施行。这部法律涵盖了公平竞争、投融资促进、科技创新和服务保障等多个方面,是我国首部专门针对民营经济发展的基础性法律。

 

大成研究与大成业绩


2.1大成研究


2.1.1.《企业兼并重组主要税收优惠政策指引》解读


财政部、税务总局于2024年7月24日联合发布的《企业兼并重组主要税收优惠政策指引》(下称《指引》),首次系统性整合多税种优惠政策,聚焦债务重组、股权收购及跨境重组三大核心场景,通过“适用主体-情形-内容-执行-依据”五大要素的模块化设计,为企业提供实操性税务导航。大成上海合伙人董月英律师、律师戚一博结合实务经验指出,《指引》突破性地厘清了特殊性税务处理的适用边界(如债务重组递延纳税规则、跨境100%控股架构要求),在严控合规风险的同时,显著提升重组效率,为产业链整合注入税收政策动能,彰显“精准施策激发市场活力”的创新监管思路。

 

 


2.1.2.公司法第88条实施背后的立法与司法博弈


最高法院于2024年平安夜紧急出台《公司法》第88条第1款不溯及适用的批复,标志着立法与司法在溯及力争议中确立了“法不溯及既往”的刚性原则。该批复首次明确2024年新增的股东出资责任条款(规定未届出资期限股权转让后转让人承担补充责任)仅适用于法律施行后的交易行为,精准切割了立法目的与司法实践的冲突边界——此前部分法院机械适用该条款溯及既往,导致裁判尺度混乱、诉讼激增,甚至迫使多地高院以内部通知暂缓执行。大成上海合伙人杨春宝律师指出,此次批复既是对《立法法》第104条的法理回归,亦为市场主体构建了明确的责任预期防火墙;其通过激活全国人大法工委备案审查的监督机制(基于公民审查建议启动),在维护债权人保护立法初衷的同时,有效遏制司法过度扩张,堪称“以程序正义守护实体正义”的典范实践,为类案法律适用提供了稳定性与创新性并重的解决方案。

 

 

 


2.1.3.多部委联合出台指导意见助推社会组织高质量发展


2024年10月,民政部联合中央社会工作部等五部门印发《关于加强社会组织规范化建设推动社会组织高质量发展的意见》(下称《意见》),系落实二十届三中全会深化行业协会商会改革部署的关键举措,针对当前88万余家社会组织暴露的内控失效、监管失灵等乱象(如天津儿慈会资金挪用、景德镇促进会失管等案例),提出“引导发展+依法管理”双轨路径。《意见》首次构建“四维革新”框架:严格登记审查,建立事先告知与负责人任职双核查机制,从源头保障公益性;强化组织建设,通过三会分权治理、分支机构人财物统管及非营利会计制度,防范“叶某式”利益输送;升级监管体系,以重大事项报告、年检梯次处置及收费负面清单遏制“柯某孝式”募捐乱象;引导能力建设,支持社会组织服务乡村振兴等国家战略。大成上海合伙人董月英律师、律师戚一博指出,该意见通过新增“指定捐赠人”“违规合作募捐”等可操作罚则,为公募慈善组织构筑“全周期合规防火墙”,从制度层面防范“江西促进会式”监管真空,推动社会组织从数量增长向质量跃升转型。

 

 

 


2.1.4.《公司登记管理实施办法》实务详解


2024年12月30日,国家市场监督管理总局发布《公司登记管理实施办法》(下称《办法》),共29条,将于2025年2月10日施行,系落实新《公司法》及国务院注册资本新规的核心配套文件。其聚焦四大实务痛点:首次细化注册资本监管,明确存量公司“认缴超30年/资本超10亿”等异常情形需强制调整(保留国家利益特批通道),新增数据资产出资合法性;破解注销僵局,允许股东死亡/注销后由权利继受主体代行注销;构建另册管理制度,将虚假登记中介纳入失信联合惩戒;强化备案刚性,要求审计委成员、兼职董监高等7日内备案。大成上海合伙人王栋律师指出,该办法通过“异常资本瘦身”“涤除信息公示”“中介责任溯源”等创新机制,为市场主体提供从准入到退出的全周期合规指南,尤其对存量企业注册资本整改与中介代理风险防控具有里程碑意义。

 

 

 


2.1.5.上海市国有独资/资本控股公司章程指引(2024版)重点与亮点解读


2024年7月1日,上海市国资委发布《上海市国有独资/资本控股公司章程指引(2024版)》(下称《新指引》),系响应新《公司法》实施的首个省级国企治理纲领性文件。其核心突破在于:首创“四维治理革新”——通过明确党委成员受章程约束(党委书记与董事长“一肩挑”)、设置外部董事主导的审计委员会替代监事会(外部董事占比过半且含风控专家)、新增董事责任保险条款化解履职风险、强制设立首席合规官及总审计师等举措,构建“党建融入-监督重构-责任兜底-专业制衡”的全链条治理体系。大成上海合伙人王栋律师、谢怡律师指出,《新指引》以“清单式赋权”优化市国资委授权机制(删减罗列式职权)、以“穿透式知情权”扩大股东查账范围(覆盖子公司会计凭证),并同步吸纳股东失权制度(《控股章程》专章)、五年实缴期限等新规,为市属国企提供从组织架构到履职边界的闭环合规方案,尤其对审计委员会行权规则、存量企业治理转型具有实操里程碑意义。

 

 

 


2.1.6.《企业国有资产交易操作规则》详解(一)相关规则新旧比对


2025年2月18日,国务院国资委发布《企业国有资产交易操作规则》(国资发产权规[2025]17号,简称“《新操作规则》”),自发布起施行,同时废止2009年的120号文。《新操作规则》在120号文基础上,根据32号令对企业国有资产交易操作细则进行大幅调整,同时细化或调整32号令及39号文部分内容。本文对比解读《新操作规则》与120号文、32号令及39号文,供参考。后续将分别对《新操作规则》中规定的产权交易、增资、资产交易行为进行专章解读,形成系列共四篇文章,帮助大家掌握新规。

 

 

 


2.1.7.《企业国有资产交易操作规则》新规解读之(二)企业国有产权转让详解


2025年2月18日,国务院国有资产监督管理委员会发布《企业国有资产交易操作规则》(国资发产权规[2025]17号,简称“《新操作规则》”),规范企业国有资产交易操作,自发布日起施行,同时废止2009年的120号文。《新操作规则》在120号文基础上,根据32号令对企业国有资产交易操作细则进行大幅调整,细化或调整32号令及39号文部分内容。本文聚焦《新操作规则》中企业产权转让相关规定,介绍相关流程及注意事项,供参考。

 

 

 


2.1.8.《企业国有资产交易操作规则》解读(三)“企业增资”专章


2025年2月18日,国务院国有资产监督管理委员会发布了《企业国有资产交易操作规则》(新操作规则),旨在规范国有企业的增资行为和产权交易流程。新操作规则明确了适用主体、增资决策与批准程序、信息披露、意向投资方确认、投资方遴选及增资协议签订等关键环节,强调了实缴要求和透明度,确保国有资产交易的合规性与有效性。大成上海合伙人王栋律师、谢怡律师透过对新操作规则的解读,为国有企业开展增资及市场主体参与提供了宝贵参考。

 

 

 


2.1.9.《企业国有资产交易操作规则》解读(四)“企业资产转让”专章


2025年2月18日,国务院国有资产监督管理委员会发布了《企业国有资产交易操作规则》(新操作规则),旨在规范国有企业的资产转让行为。新操作规则细化了资产转让的程序,包括适用主体、资产评估、信息披露、意向受让方确认及交易合同的签订等关键环节,确保国有资产交易的合规性和透明度。大成上海合伙人王栋律师、谢怡律师通过对新操作规则的解读,为国有企业及市场主体在资产转让过程中提供了清晰的参考和指导,有助于促进国有资产的有序流转。

 

 

 


2.1.10.央企采购管理革新:合规、效率与创新


2024年5月8日,国务院国资委与国家发展改革委联合发布了《关于规范中央企业采购管理工作的指导意见》(以下简称《指导意见》),标志着央企采购管理进入规范化、精细化的新阶段。新政策明确了四种非招标采购方式,并强调供应商管理的重要性,旨在提升央企的采购效率与竞争力。大成上海合伙人董月英律师在文中探讨了非招标采购方式在合规、效率与创新方面的积极作用,指出央企在采购管理中应加强信息共享与供应商评估,推动市场的透明与健康发展,同时展望了未来央企采购管理的提升空间与潜力。

 

 

 


2.2大成业绩


2.2.1.大成上海律师荣获“年度政府公共政策与国资运营监管专业律师”称号


2025年1月,大成上海开展“2024年度专业/行业律师”评选,王栋律师获“年度政府公共政策与国资运营监管专业律师”称号,这是其自2016年该评选启动以来第七次获“年度优秀专业行业律师”。王栋律师近二十年执业中,恪守职业道德与纪律,以维护当事人合法权益为己任,凭借灵活务实风格获得广泛信赖。他秉持“产、学、教、研”结合理念,为客户提供专业高效法律服务,同时注重提升自身与团队专业理论水平,执业以来在《检察风云》《上海律师》等杂志及多个网站、公众号和刊物发表近百篇专业文章。


王栋律师现任北京大成(上海)律师事务所党委委员、党支部书记等多项职务,在律师协会、法学会等多个组织任职,具备律师及教师双重从业资格,同时担任多家机构特邀调解员、法律顾问及高校和法律多媒体平台导师、顾问。其曾获大成上海优秀党员、浦东新区优秀团干部、浦东新区十大杰出青年律师等荣誉,2023年、2024年分别被LEGALBAND、LEGALONE评为客户首选/值得信赖国资国企律师15强,多次获大成上海“优秀律师”“优秀党务工作者”及专业行业优秀律师称号,多个主办项目被司法部案例库收录。

 

 

 


2.2.2.大成上海律师受邀为东莞水务科技/工程公司开展“企业合规及法律风险管理处置和应对”培训讲座


2025年1月10日,大成上海合伙人王栋律师为东莞水务科技/工程有限公司开展“企业合规管理与法律风险管理处置和应对”培训。


讲座强调强监管时代企业合规的必要性,指出违规经营可能导致的严重后果。结合《公司法(2023修订)》,解读董监高责任及关联交易规制等内容,通过案例强化风险认知。王栋律师聚焦数据隐私、资金管理等合规重点领域,分析风险应对策略,强调完善合规体系的重要性。他还解读了《合规办法》及相关政策,对比不同地区合规管理办法,为企业提供实操指导。


讲座内容丰富,案例鲜活,有效提升学员对合规管理重要性的认知,为企业构建合规体系提供参考。学员反馈收获颇丰,高度认可王栋律师的专业分享,活动对企业强化合规经营、提升依法治企水平、护航高质量发展起到积极推动作用。

 

 

 


2.2.3.大成上海律师受邀为上海市国资委进行“市国资委监管企业国有控股公司章程指引(2024)重点简析”讲座


2025年2月28日,大成上海合伙人王栋律师受上海市国资委邀请,开展“市国资委监管企业国有控股公司章程指引(2024)重点简析”培训。讲座由市国资委政策法规处姚莉副处长主持,监管企业及国资系统人员线上线下参与。


王栋律师对比新旧《公司法》及章程指引变化,解读2024版指引重点,涵盖股东出资责任、权利义务、公司机构职权、议事规则、财务会计制度等要点,并结合案例阐释章程条款在企业运营中的关键作用。吴家寅律师随后解读“国有独资公司章程指引(2024版)”重点条款。


自2024年7月新《公司法》施行后,市国资委委托上海律协国资国企专业委员会组建专项工作组,王栋律师、吴家寅律师任负责人,以2020版指引为基础,结合新法与国资监管要求,历经一年调研修改,完成2024版章程指引编制,对规范国企治理、强化国资监管意义重大。


此次讲座为监管企业提供专业指导,助力完善公司治理结构、提升法治水平。参会人员收获颇丰,各企业将以培训为契机,推进章程修订,为稳健发展筑牢法治根基,推动上海国资国企行稳致远。

 

 

 


2.2.4.大成上海律师荣膺2025年GRCD中国年度女律师


2025年3月7日,GRCD公布“2025年中国年度女律师”获奖名单,大成律师事务所高级合伙人张玲律师荣誉登榜。


张玲律师现任上海国际经济贸易仲裁委员会仲裁员、最高检民事行政案件咨询专家、上海市律协青工委副主任及上海市儿童福利基金会秘书长,曾获上海市三八红旗手、巾帼建功标兵、优秀青年律师等多项荣誉。她多次参与中央依法治国办法治政府督查工作,长期担任多级政府法律顾问,深度参与政府重大项目投资、金融风险防范化解等事务,助力法治政府建设与依法行政。


在专业领域,张玲律师专注于政府及大型商业机构法律服务,在企业合规治理、并购重组、融资及重大商事诉讼仲裁领域经验丰富,擅长结合法律监管框架与公司业务模式,提供兼具商业逻辑与监管要求的前瞻性法律解决方案,服务覆盖银行金融、制造业、大数据、新能源及化工等行业。

 

 

 


2.2.5.大成上海律师举办“危机破解:资管产品投诉应对与诉讼预防高端实务沙龙”活动


2025年3月18日,大成律师事务所举办“危机破解:资管产品投诉应对与诉讼预防高端实务沙龙”,旨在分享前沿实践成果,助力资管产品管理人提升应对能力。此次沙龙不仅汇聚了行业内的众多精英与国资机构,更充分展现了大成上海在资管领域的专业实力与担当精神。


大成上海合伙人徐彦杰律师发表了题为“金融资管业务投诉风暴下的重构与突围”主题演讲,徐律师以实际案件为切入点,深入剖析了金融监管与金融审判的关系,徐律师强调,金融监管与金融审判在价值取向、基本原则及判断依据上存在显著差异,但两者之间的联系日益紧密,法院在审理金融民商事案件时,往往会参考金融监管规章的规定,管理人在面临诉讼时,应高度重视行政处罚的多米诺骨牌效应,防患于未然。

 

 

 


2.2.6.大成上海律师荣登2025年度LegalOne实务先锋45强:优质客户顾问榜单


2025年3月19日,LegalOne发布“2025年度中国区实务先锋45强:优质客户顾问”榜单,大成律师事务所高级合伙人张玲律师荣誉登榜。


张玲律师作为大成上海高级合伙人,兼任上海国际经济贸易仲裁委员会仲裁员、最高检民事行政案件咨询专家、上海市律协青工委副主任及上海市儿童福利基金会秘书长,曾获上海市三八红旗手、巾帼建功标兵等多项荣誉。她深度参与中央依法治国办法治政府督查工作,长期担任多级政府法律顾问,投身政府重大项目投资、金融风险防范化解等事务,推动法治政府建设。


在专业领域,张玲律师聚焦政府及大型商业机构法律服务,在企业合规治理、并购重组、融资及重大商事诉讼仲裁领域经验深厚,善于结合法律监管与业务模式,提供兼具商业逻辑与合规要求的前瞻性解决方案,服务覆盖金融、制造、大数据、新能源等行业。

 

 

 


2.2.7.大成上海律师为中华企业集团开展“2024市国资委监管企业国有控股公司章程指引亮点解析”专题培训


2025年4月1日下午,大成上海合伙人王栋律师应中华企业集团资产管理部邀请,开展“2024市国资委监管企业国有控股公司章程指引亮点解析”培训,聚焦新《公司法》背景下2024版指引核心变化。


王栋律师从“新旧公司法及章程指引体系对比”入手,指出新《公司法》新增章节,强化国资监管与现代企业制度融合。2024版指引在2020版基础上调整结构,整合股东出资内容,删除监事会设置,新增“社会责任、突发事件处理和信息披露”专章。在具体条款解读中,王栋律师结合新《公司法》规定,提示企业建立出资动态跟踪机制,防范股权失权风险;强调股权转让简化流程,建议细化优先购买权规则。详解党委在投资决策中的领导作用,解读董事会“外部董事召集人”制度及审计委员会职能扩展,提示完善专门委员会机制。重点解读新增的董事责任保险、容错纠错机制及忠实勤勉义务条款,强化合规履职要求。


近三小时培训中,王栋律师结合法律修订脉络与实务案例,系统解析2024版指引修订要点,内容详实、贴合实操,获与会人员一致好评。

 

 

 


2.2.8.大成上海律师为上海电气电站集团开展“2024市国资委监管企业国有控股公司章程指引亮点解析”专题培训


2025年4月2日,大成上海合伙人王栋律师受邀为上海电气电站集团电站法务部开展“2024市国资委监管企业国有控股公司章程指引亮点解析”培训,聚焦新《公司法》背景下2024版指引的核心变化。


王栋律师对比2024版与2020版指引结构调整,整合“股东出资”内容至“注册资本”章节,单独设立“股东权利和义务”章,删除监事会条款,新增“信息披露”至“社会责任”章节等。在具体条款解读中,王栋律师重点分析股东出资制度,结合新《公司法》规定,提示企业建立出资动态跟踪机制,防范股权失权风险;强调股权转让简化流程,建议细化优先购买权规则。详解国有控股公司党委在投资计划、融资担保等决策中的领导作用,阐释章程指引条款。介绍董事会组成、授权限制及经理层总法律顾问、首席合规官等制度要求,解读新增的董事责任保险、容错纠错机制及忠实勤勉义务条款。


互动环节中,王栋律师就员工持股平台、股东失权、董事委派履职等实务问题与法务人员交流并提供建议。近三小时培训帮助与会人员理解新公司法下企业治理新要求,获一致好评。

 

 

 


2.2.9.大成上海律师荣获2024年度“边防港航三所联动”典型案例,并受邀分享多元化解纠纷实践经验


2025年4月9日下午,2025年度“边防港航三所联动”工作推进会在沪召开,旨在完善联动排查化解矛盾纠纷工作平台,健全涉水涉港特色工作机制。上海市公安局边防和港航分局党委班子、相关司法所、律师及人民调解员代表40余人参会,共同总结实践成果。


边防港航公安分局副局长郑思佐宣读了2024年度典型案例评选结果。北京大成(上海)律师事务所合伙人王栋律师作为市级先进代表发言。他分享了2023年参与外滩核心区域酒店装修工人讨薪纠纷调解的经历。该纠纷因地处外滩核心区域,存在易激化、影响大的特点。王栋律师会同民警以“最小共识”介入,经4轮磋商,依托多部门联动协作,促成施工人员足额领取工程款,成功化解群体性纠纷隐患。该案例入选2024年度典型案例,王栋律师获上海市公安局、市司法局联合表扬,获评2024全市“三所联动”工作成绩突出个人。


王栋律师指出,“三所联动”中律师的专业法律支持可提升解纷精准度。他通过梳理《民法典》《劳动法》等法律法规及判例,为民警提供法律支撑,同时融入“情理法”思维促成和解。他建议未来机制聚焦源头治理,结合法治宣传、人文关怀与风险预警,通过以案释法引导群众“遇事找法”,提前介入潜在纠纷,从根源减少矛盾激化。本次会议总结了“边防港航三所联动”机制的阶段性成果,通过案例分享与经验交流,凝聚深化多元化解矛盾纠纷工作的共识。

 

 

 


2.2.10.大成上海律师开展“上海市国资委监管企业国有独资/控股公司章程指引(2024)重点与亮点解读”培训


2025年4月17日,上海律协国资国企专业委员会主任、大成上海合伙人王栋律师在大成上海办公室开展“上海市国资委监管企业国有独资/控股公司章程指引(2024)重点与亮点解读”培训,聚焦新《公司法》背景下2024版章程指引修订内容。


王栋律师指出,2024版章程指引在结构上进行调整,国有独资章程删除“出资人”章,控股章程将股东出资并入注册资本章节。治理理念上,明确章程对党委成员的法律约束力,新增“党委书记、董事长一人担任”等机制。在公司治理结构优化方面,董事会外部董事需超半数,审计委员会取代监事会监督职权,高级管理人员扩展至总审计师、首席合规官等。在股东权利与责任层面,新增催缴出资、股东失权制度,简化股权转让对外流程,新增董事履职责任保险条款。培训还提示企业关注法定代表人变更、社会责任信息披露等合规要点。


近2小时培训中,王栋律师通过条文对比与实务建议,系统梳理指引在股东出资、机构职权、风险防控等方面的操作路径,获事务所同仁好评。

 

 

 

 

 

 

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