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《大成制造业行业通讯》2025年3月 | 大成·专业通讯

发布日期：2025-03-31

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国家政策

工业和信息化部、交通运输部、商务部近日联合印发《制造业企业供应链管理水平提升指南（试行）》

党中央、国务院高度重视产业链供应链工作。习近平总书记多次指出，要优化和稳定产业链、供应链，维护全球产业链供应链韧性和稳定是推动世界经济发展的重要保障，并强调产业链、供应链在关键时刻不能掉链子，这是大国经济必须具备的重要特征。党的二十大报告明确提出，要着力提升产业链供应链韧性和安全水平。国务院要求积极推进供应链创新与应用，促进制造协同化、服务化、智能化，推动健全制造业供应链服务体系。

近年来，工业和信息化部会同有关部门聚焦供应链标准化、数字化、绿色化等领域，强化供应链标准体系建设，积极推动提升制造业企业供应链管理水平，取得积极成效。同时也要看到，目前国内大多数制造业企业供应链管理仍处于起步阶段，尚缺乏系统性政策引导，仍需提高现代供应链创新发展理念认识，完善标准制度体系建设等，以适应高质量发展需要。

当前，新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，数字经济和实体经济、现代服务业和先进制造业加快深度融合，制造业高质量发展处于关键阶段。企业是推动制造业高质量发展的主体，高效安全的供应链是企业高质量发展的重要保障。针对制造业企业供应链管理短板弱项，通过制定《指南》并指导各地工业和信息化、交通运输、商务部门和有关管理服务机构组织实施，有利于凝聚各方力量，助力制造业企业提升供应链管理水平，进而对优化企业生产经营、提质增效和增强产业韧性水平发挥积极作用。

全文内容详见：https://www.miit.gov.cn/zwgk/zcwj/wjfb/tz/art/2024/art_ad63464eda124d2db5ed45bda05a51a1.html?amp%3Bfrom=www.v9kk.com

工业和信息化部、国家发展改革委、教育部、商务部、市场监管总局、国家知识产权局、国家能源局、国家消防救援局等八部门联合印发《新型储能制造业高质量发展行动方案》

为加快构建新一代信息技术与新能源等增长引擎，深化新型储能供给侧结构性改革，工业和信息化部、国家发展改革委等八部门近日联合印发《新型储能制造业高质量发展行动方案》，以加速完善产业体系，培育3—5家生态主导型企业，显著增强产品性能，持续拓展应用领域，培育发展新动能为目标，引导新型储能制造业高端化、智能化、绿色化发展。

立足产业发展趋势，《行动方案》突出引导产业健康有序发展、坚持创新引领、供给侧和应用端有效衔接、国际国内协同发展。一是引导产业健康有序发展。在产业布局、技术创新、国际合作等多方面充分考虑产业可持续发展因素，提出防止低水平重复建设，加强行业规范管理，研究建立以强制性标准为基础的储能电池产品安全推荐目录。二是坚持创新引领。提出面向多时间尺度、多应用场景需求，加快新型储能本体技术多元化发展，提升技术水平、丰富产品供给体系，加快新产品新模式的应用推广。三是注重供给侧和应用端有效衔接。基于电子信息技术和新能源消纳需求融合创新的时代背景，加强部门间工作协同，从推进电源和电网侧储能应用、拓展工商业储能多元应用两方面发力，助力提升新能源存储、输配和终端应用能力。四是支持国际国内协同发展。推动建立互利共赢的产业链供应链合作体系，鼓励国际新型储能企业和机构在华设立研发中心、生产基地。

全文内容详见：https://www.miit.gov.cn/zwgk/zcwj/wjfb/tz/art/2024/art_ad63464eda124d2db5ed45bda05a51a1.html?amp%3Bfrom=www.v9kk.com

工业和信息化部、国务院国有资产监督管理委员会、中华全国工商业联合会印发《制造业企业数字化转型实施指南》

《指南》提出，推动制造业企业数字化转型是一项系统工程，要以企业发展实际为出发点、以解决企业痛点难点问题为目标、以提升全要素生产率为导向、以场景数字化为切入点，综合考虑技术成熟度、经济可行性、商业模式可持续性，精准识别数字化转型优先领域和重点方向。要坚持整体谋划，分步实施；坚持问题导向，系统推进；坚持需求导向，分类施策；坚持市场主导，政府引导。　　

《指南》从分步组织实施、聚焦场景突破、强化分类推进、强化政策保障等方面提出了具体要求。《指南》提出要从制定转型规划、组织落地实施、开展成效评估、推进迭代优化等方面分步组织实施工作。在聚焦场景突破方面，提出要强化研发设计云端协同、推动生产过程智能转型、加速运维服务模式创新、促进经营管理流程优化、提升供应链弹性和韧性、探索跨场景集成优化。在强化分类推进方面，《指南》提出，行业龙头企业要引领“链式”转型，大型企业要加速“整体”转型，中小企业要实施“梯次”转型。在强化政策保障方面，要加强组织落实、加大政策支持、健全标准体系、完善服务支撑、加强试点推广、强化数据驱动、加强安全保障、建设人才队伍。《指南》还提供了制造业企业数字化转型典型场景，以供参考。

全文内容详见：https://www.miit.gov.cn/zwgk/zcwj/wjfb/tz/art/2024/art_a277e626fcdb4082918e838e6d042bb3.html

工业和信息化部正式发布《光伏制造行业规范条件（2024年本）》

《规范条件》以“优化布局、调整结构、控制总量、鼓励创新、支持应用”为基本原则，从生产布局与项目设立、工艺技术、资源综合利用及能耗、智能制造和绿色制造、环境保护、质量管理和知识产权、安全生产和社会责任等七个方面提出有关要求，旨在发挥“规范企业”名单示范引领作用，带动光伏制造行业提质增效。通过提高技术指标要求、加强质量管控、提升项目资本金比例、加强知识产权保护、强化绿色制造等关键举措，积极规范行业秩序，倒逼落后产能加快退出，减少行业“内卷”，促进产业链供应链转型升级，为光伏产业持续健康发展提供有力保障。

《规范条件》提出，将引导地方依据资源禀赋和产业基础合理布局光伏制造项目，鼓励集约化、集群化发展。引导光伏企业减少单纯扩大产能的光伏制造项目，加强技术创新、提高产品质量、降低生产成本。新建和改扩建光伏制造项目，最低资本金比例为30%。

《规范条件》结合行业技术发展趋势，提高了相关产品技术指标。同时，基于N型单晶电池和组件逐渐成为技术发展主流的实际情况，增加了对于N型电池、组件等产品相关要求。《规范条件》明确，在国家法律法规、规章及规划确定或省级以上人民政府批准的自然保护区、饮用水水源保护区等生态功能重要区域，已划定的永久基本农田及生态保护红线，以及法律、法规规定禁止建设工业企业的区域不得建设光伏制造项目。

全文内容详见：https://www.miit.gov.cn/zwgk/zcwj/wjfb/gg/art/2024/art_e2c3dad1c2f54783a0872167f8f85ccb.html

工业和信息化部、生态环境部、市场监管总局近日联合印发《促进环保装备制造业高质量发展的若干意见》

《意见》提出到2027年，先进技术装备市场占有率显著提升，重点领域技术装备产业链“短板”基本补齐，“长板”技术装备形成国内主导、国外走出去的优势格局。到2030年，环保技术装备产业链“短板”自主可控，长板技术装备优势进一步扩大，环保装备制造业从传统的污染治理向绿色、低碳、循环发展全面升级。

《意见》从强化关键技术攻关、加快先进技术推广、培育行业发展新动能、优化产业发展环境4个方面提出12项政策措施。其中，强化关键技术攻关将聚焦产业链供应链堵点卡点，开展关键技术“揭榜挂帅”，实施重大环保技术装备三年提升行动，深入推进5G、人工智能等新一代信息技术在环保装备设计制造、污染治理和环境监测等领域的应用。优化产业发展环境将引导环保装备企业在各自细分领域精耕细作，打造一批行业规范条件企业、专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业。推动龙头企业从提供单一领域环保技术装备，向多领域“产品+服务”供给转变，加强行业规范引导，推动建立公平竞争、健康有序的市场发展环境。

加快发展环保装备制造业既是推动传统制造业绿色转型升级的重要保障，也是培育壮大战略性新兴产业的迫切需要。历经数十年的发展，我国环保装备制造业产业规模持续壮大，据有关行业协会测算，“十三五”以来，环保装备制造业总产值年复合增长率接近6%，2024年达到9200亿元。环保技术发展呈现出“总体并跑、局部领跑”特征，整机和成套装备基本满足国内污染治理需求。

全文内容详见：https://wap.miit.gov.cn/jgsj/jns/wjfb/art/2025/art_47dba1ec873c4fadbc2657004925fd16.html

商务部、国家发展改革委出台《2025年稳外资行动方案》

《行动方案》提出，落实全面取消制造业领域外资准入限制要求。扩大电信、医疗、教育等领域开放试点。推动生物医药领域有序开放。正值股市科技板块回暖，此次《行动方案》还提出，鼓励外资在华开展股权投资。允许外商投资性公司使用境内贷款开展股权投资。中国此前于2020年开始实施《外商投资法》，营造更好的外商投资环境。随后，《关于进一步做好稳外贸稳外资工作的意见》《扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案》《关于进一步优化外商投资环境加大吸引外资力度的意见》等文件连年出台，提出降低外资研发中心享受优惠政策门槛、放宽科技银行保险债券等领域门槛准入等举措。利好举措提出多年，此次《行动方案》的重点则放在“落实”。《行动方案》从有序扩大自主开放、提高投资促进水平、增强开放平台效能、加大服务保障力度等四方面进行部署。在2月20日的国务院政策例行吹风会上，国家发展改革委利用外资和境外投资司负责人华中介绍，《行动方案》的措施原则上都要求在2025年内必须落实，这是对外资企业的一个积极回应，也再次表明了中国政府欢迎跨国公司长期投资、持续耕耘中国市场的积极态度。

《行动方案》是中国政府在当前复杂国际环境下，为稳定外资、扩大开放、推动经济高质量发展而制定的重要政策文件。通过有序扩大开放、优化营商环境、加强投资保护等措施，该方案不仅有助于稳定外资存量、扩大增量，还将推动中国经济在全球经济格局中的竞争力进一步提升。未来，随着各项措施的落地实施，外资企业在中国的发展前景将更加广阔。

全文内容详见：

https://www.gov.cn/zhengce/content/202502/content_7004409.htm

地方政策

上海市规划和自然资源局发布《关于支持工业经济发展 加强规划资源要素保障的指导意见（2025版）》

这份《意见》聚焦工业企业在改扩建、土地成本控制等方面的实际需求，提出了一系列极具针对性和前瞻性的举措，同时致力于构建全市产业用地储备资源池，为重点区域转型发展和产业链生态圈的打造筑牢根基，要求各区确保产业用地储备库能够满足未来约2年优质产业项目的落地需求，为上海工业经济的长远发展注入动力。

全文内容详见：

https://ghzyj.sh.gov.cn/zcwj/tdgl/20250205/15e394d9039b40a8a5cde52cc34b6f03.html

浙江省人民政府印发《关于推动经济高质量发展若干政策（2025年版）》

深入实施“415X”先进制造业集群培育工程，加快构建浙江特色现代化产业体系。

因地制宜布局新质生产力产业赛道。聚焦绿色石化、现代纺织、高端装备和现代物流等赛道，加快传统产业改造提升。聚焦人工智能、集成电路、生物医药、新能源汽车、新材料、氢能与储能等赛道，推动新兴产业培育壮大。聚焦脑机接口、人形机器人、高端软件、生物制造、空天信息和低空经济等赛道，加快未来产业前瞻性布局。支持历史经典产业再创新辉煌。支持推动工业领域设备更新和技术改造。发挥技术改造和设备更新再贷款金融工具引导，融资租赁支持设备更新投放超400亿元。支持宁波市、嘉兴市开展制造业新型技术改造城市试点。

支持企业加大研发投入。支持企业建立研发准备金制度，鼓励各地制定实施企业研发投入后补助政策。对研发费用占营收比重高于5%的企业，鼓励各地纳入科技计划支持清单强化要素保障。

加快数实融合发展。深化国家数字经济创新发展试验区建设，支持杭州市、宁波市、绍兴市、金华市实施中小企业数字化转型城市试点。支持企业高质量发展。落实中小企业无还本续贷政策，阶段性拓展至中型企业。新培育专精特新中小企业1000家、专精特新“小巨人”企业300家。建立科技领军企业培育机制，入库培育企业50家以上。

全文内容详见：

https://www.zj.gov.cn/art/2025/2/26/art_1229017138_2546382.html

天津市工业和信息化局等部门发布：推动制造业高质量发展若干政策措施实施细则

《实施方案》提出，到2027年，全省规上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%，建成500个智能工厂、500个绿色工厂，重点行业能效基准水平以下产能基本退出、主要用能设备能效基本达到节能水平，本质安全水平明显提升，创新产品加快推广应用，先进产能比重持续提高。针对不同行业设备更新需求，《实施方案》提出实施落后低效设备替代、绿色生产设备改造、本质安全设备提升、高端先进设备更新、试验检测设备升级、智能制造设备应用、节能节水设备推广、固废处理设备提升、智能煤矿设备转型等九大重点任务。

全文内容详见：

https://gxt.henan.gov.cn/2024/06-11/3006413.html

江苏省工业和信息化厅关于印发《江苏省制造业创新中心建设工作指南（2025年版）》

为打造全面高效的技术创新体系，努力推动科技创新与产业创新融合，日前，我省发布《江苏省制造业创新中心建设工作指南（2025）》，在16个先进制造业集群和50条重点产业链的相关领域中优先布局建设创新中心。江苏省制造业创新中心是在省内注册成立，由行业内企业、高校、科研机构、投融资机构和新型社会组织等各类创新主体自愿组合、自主决策，以企业法人形式组建、以“公司+联盟”方式运行的新型创新载体。

《指南》明确，创新中心由若干家在本产业链上下游排名前列的企业作为股东，组建资金不低于3000万元；要汇聚本领域内的上下游企业、科研院所、高校等各类创新主体，并覆盖省内本领域不低于50%的主要国家级创新平台；同时，创新中心还应独立运行，有固定运营场所，全职研发人员不少于50人，上年度研发费用总额占成本费用支出的比例应不低于30%。江苏计划在“1650产业体系”每个领域布局建设一家，成熟一家建设一家，还将定期组织对创新中心开展考核评估，结果为优秀和良好的，将在项目、资金及其他扶持政策上给予支持；结果为不合格的给予一年整改期，再次评估仍不合格将对创新中心予以调整。

全文内容详见：

http://gxt.jiangsu.gov.cn/art/2025/3/12/art_6299_11514536.html

长沙经济技术开发《长沙经济技术开发区关于加快培育新质生产力 推动制造业高质量发展的若干措施 （试行）》

据政策发布人介绍，“1+N”政策体系里，主政策“1”是《关于加快培育新质生产力推动制造业高质量发展若干措施》。该主政策紧密围绕支持企业研发创新、支持未来产业发展、支持企业提质升级、支持高水平开放、支持企业绿色发展以及支持金融服务制造业发展这六大关键领域，精心谋划并提出了30条详尽举措，为园区制造业的高质量发展筑牢根基。支持企业研发创新条款主要从研发投入、平台创建、成果转化、生态完善等方面，对重大科技成果转化项目最高给予500万元、研发投入破零倍增最高200万元。支持未来产业发展条款主要聚焦新增长点、应用场景、标志产品、基础配套和标准制定，奖励未来产业产品销售增量最高1000万元、场景示范项目最高100万元。支持企业提质升级条款主要聚焦有效投资、能级提升、亩均效益提升、上台阶发展，奖励企业提级发展最高100万元、设备更新最高1000万元、上台阶发展累计最高2000万元。支持企业高水平开放条款主要聚焦外资外贸破零倍增、对非贸易，奖励进出口破零倍增和对非贸易每年最高500万元、重大外资外贸项目每年最高2000万元。支持企业绿色发展条款主要聚焦循环经济、绿色低碳转型、环境管理能力提升，奖励再制造或资源化循环利用项目最高100万元，国家绿色制造企业最高50万元。支持金融服务制造业发展条款主要聚焦基金和持牌金融机构落户、投资项目，科创基金最低0.4倍返投+子基金最高70%配资+60%风险容忍，基金最高500万元/年投资奖励。

全文内容详见：

http://cetz.changsha.gov.cn/jdhy/wjjd/202502/t20250219_11752184.html

青岛市人民政府印发《青岛市加快先进制造业高质量发展若干政策措施》

政策措施制定过程中，市工业和信息化局会同市财政局及相关部门，突出市场化原则，立足发展产业、服务企业，持续深化“点菜单”式省级改革试点，通过面向社会各界公开征集“广聚民策”、走访调研产业链大中小企业“问需于企”、召开行业协会及产业专家论证座谈会“把脉定向”，积极回应企业迫切需求，精准滴灌企业发展的痛点难点，推动政策资源加速向先进制造业重点领域集聚。政策措施以推动高质量发展为主题，坚持创新引领，突出产业导向，聚焦“10+1”重点产业领域，重点从支持企业发展量质齐升、强化产业创新支撑、支持产业转型升级、聚力培育发展新动能、优化要素服务保障5个方面强化政策支持，明确25项细化政策措施，为构建创新型产业体系提供强有力的政策支撑。

政策措施主要体现了以下三方面特点：

一是聚焦重点，突出示范引领。聚焦企业技术改造与设备更新、制造业优质企业培育、智能工厂建设、先进产业链群培优、产业创新载体搭建、工业设计强基、绿色低碳转型、开源生态建设等重点项目及领域，支持企业聚焦实物投入加速转型升级，强化争先创优、激励标杆示范，推动企业做优做强、提质发展，加速优势产业向产业链、价值链高端迈进。二是创新驱动，突出向新发展。坚持创新引领高质量发展，筑牢企业创新主体地位，推动科技创新与产业创新深度融合。围绕拓展经济高质量发展“新空间”，聚焦应用场景建设、智能网联新能源汽车产能跃升、普惠算力供给、“信号升格”、可信数据空间建设等明确支持领域，突出新兴和未来产业培育，着力塑造经济发展新动能、新优势。三是集成发力，突出提质扩面。政策体系持续优化，激励方式从“单一奖补”向“多元化支持”转变。政策内容进一步集成，支持对象从“点线培育”向“点面结合”转变，涉及领域更多、覆盖面更广。压缩一次性奖励政策，着力构建起“示范激励+普惠支持+鼓励引导”的政策扶持体系，充分释放政策效能。强化“亩产效益”评价，树立“激励先进、淘汰落后”的鲜明政策导向，形成支持产业发展的强大合力，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。

全文内容详见：

http://www.qingdao.gov.cn/ywdt/zwzl/tzqd/zydt/202501/t20250106_8785136.shtml

重庆市经济和信息化委员会 重庆市财政局印发《重庆市支持制造业稳增长促转型提能级政策措施》

为深入落实市委经济工作会议、全市“两会”精神，紧扣支持培育壮大产业集群、支持企业智改数转绿色化提升、支持优质企业梯度培育、支持科技创新和产业创新深度融合、支持企业人才引育和持续做好企业服务“六大板块”，重庆市经济信息委会同市财政局，研究制定了35条真金白银的“硬核举措”。

其中，支持培育壮大产业集群包括支持整车企业加大新能源新车型研发投入、提升新能源产品档次，支持集成电路投资项目建设，支持具身智能机器人产业发展，支持先进材料领域重点项目建设，首台（套）重大技术装备保费补贴、首台（套）重大技术装备研制生产支持，支持工业母机等领域重点企业开展“订单式”研发制造，市级首版次软件产品、重点软件企业支持，支持医药工业企业新产品培育等8条政策。如对集成电路制造、封测类企业投资项目，按不超过企业贷款已支付利息50%的比例，择优给予单个企业最高不超过2000万元的支持；支持以“揭榜挂帅”方式开展具身机器人领域关键技术攻关、开源社区建设和应用场景开放，择优给予单个项目最高500万元的支持等。

全文内容详见：

http://www.cq.gov.cn/zt/zcztclwz/detail.html?policyId=4811 

行业动态

中国制造业2月PMI升至50.2

中国国家统计局发布的数据显示，2月份，随着春节后企业陆续复工复产，生产经营活动加快，制造业采购经理指数明显回升，为50.2%，比上月上升1.1个百分点；非制造业商务活动指数为50.4%，比上月上升0.2个百分点；综合PMI产出指数为51.1%，比上月上升1.0个百分点。三大指数均位于扩张区间，我国经济景气水平总体有所回升。

全文内容详见：

https://www.gov.cn/lianbo/bumen/202503/content_7009294.htm

AWE2025上海展会：AI科技重塑智慧生活生态

3月20-23日，2025年中国家电及消费电子博览会（AWE2025）将在上海新国际博览中心举行。本届展会以“AI科技、AI生活”为主题，吸引千余家领先的家电及消费电子企业参展，全景展示家电及消费电子领域的前沿成果，呈现AI赋能的智慧生活新产品、新方案、新场景。

全文内容详见：

https://www.news.cn/tech/20250319/ba856d1b3990459ca2c940221ca23892/c.html

浙江交通集团成立技术研究总院，含智能无人飞行器制造业务

浙江省交通集团技术研究总院有限责任公司近日成立，法定代表人为袁迎捷，注册资本20亿人民币，经营范围含工程和技术研究和试验发展、自然科学研究和试验发展、智能无人飞行器制造、智能无人飞行器销售、信息系统集成服务、人工智能基础资源与技术平台、人工智能应用软件开发、智能控制系统集成等。

全文内容详见：

https://finance.eastmoney.com/a/202503253355877757.html

三菱电机中国智能制造科技公司成立

近日，三菱电机智能制造科技（中国）集团有限公司成立，法定代表人为张巍，注册资本5.5亿元，经营范围包括计算机软硬件及外围设备制造、工业控制计算机及系统制造、软件开发等。企查查股权穿透显示，该公司由三菱电机株式会社全资持股。

全文内容详见：

https://finance.sina.com.cn/roll/2025-03-21/doc-ineqkuyq2957085.shtml?froms=ggmp

HKC惠科郑州“超级工厂”投产，树立智能制造标杆

2025年3月21日，惠科第七座整机生产基地在郑州航空港区正式点亮投产，建设周期共180天，以高质、高效的建设速度彰显"惠科效率"。郑州基地的建立，是惠科战略布局的重要一环，将有效辐射中西部地区，完善产业链布局，提升惠科显示产业的核心竞争力，并有效填补郑州电视制造行业的空白，为区域经济发展注入强大动力。郑州惠科基地规划总占地约1253亩，分两期建设。项目一期第一阶段投资约30亿元，占地约300亩，用于建设超高清新型显示模组及整机生产线，预计达产后年产值约80亿元。该项目将打造成TV行业单体规模最大的生产建筑，并以其高度配套整合和领先的自动化水平，被誉为“超级工厂”，树立行业新标杆。

全文内容详见：

https://finance.sina.com.cn/tech/roll/2025-03-23/doc-ineqrawt4975005.shtml

比亚迪：2027年全固态电池批量装车应用，2030年大规模上车，未来和液态电池可以做到同价

2月15日，在第二届中国全固态电池创新发展高峰论坛上，深圳市比亚迪锂电池有限公司首席技术官（CTO）孙华军进行了发言，揭示了比亚迪在全固态电池领域的最新进展与未来规划。据他透露，2024年，比亚迪已经下线(中试)60ah全固态电池，将在2027年左右启动全固态电池批量示范装车应用，2030年后实现大规模上车。

全文内容详见：

https://finance.sina.com.cn/roll/2025-02-17/doc-inekuwah7653928.shtml

苹果苹果公司宣布5000亿美元投资计划苹果苹果公司宣布5000亿美元投资计划

2月24日，苹果宣布了一项有史以来最大规模的投资，计划未来四年在美国投资5000亿美元，包括在得克萨斯州建造一家大型人工智能服务器工厂，并在四年内在美国增加约2万个研发工作岗位，专注于研发、芯片工程、软件开发以及人工智能和机器学习。

全文内容详见：

https://mp.weixin.qq.com/s/-5CC4d47sPicYRJlzIgYvQ

美总统特朗普宣布对所有进口汽车征收25%关税

3月26日，美国总统特朗普在白宫签署行政令，宣布对所有进口汽车征收25%关税。相关措施将于4月2日生效。特朗普称，汽车关税将会是永久的。他表示，如果在美国制造汽车，则无需缴纳关税。特朗普称，特斯拉的首席执行官埃隆·马斯克没有对汽车关税发表过任何建议，也没有从中要求获得任何益处。特朗普当天还称，美国将会对木材和药物征收关税。

全文内容详见：

https://finance.eastmoney.com/a/202503273357164336.html

典型案例

案例一

沈某集团股份有限公司、沈阳透某机械股份有限公司诉沈阳斯某机械有限公司、沈阳斯某机械制造有限公司、孙某良、印某洋、吴某坡侵害计算机软件著作权及侵害商业秘密纠纷案

（2022）最高法知民终1592号（2024.12.31裁判）

1、案情概要：

沈某集团、透某公司拥有离心压缩机设计、制造核心技术，包括案涉技术秘密。两斯某公司由孙某良、印某洋、吴某坡参与设立并控制，被指非法获取、使用案涉技术秘密，制造并低价销售离心压缩机，获巨额非法利益。沈某集团、透某公司要求其停止侵害、删除销毁案涉技术秘密及其载体、连带赔偿经济损失及维权开支。两斯某公司辩称原告无权起诉、未采取保密措施、未侵权、不存在损害事实、诉讼时效已过。法院查明，2008 年至 2011 年期间，两斯某公司以不正当手段获取了沈某集团、透某公司的相关图纸及案涉软件和数据，并设计制造侵权产品。虽曾承诺停止侵权，但实际持续侵权至今。沈某集团、透某公司通过反推证明其主张，而两斯某公司未能合理解释产品命名规律一致性且无反驳证据。

辽宁省沈阳市中级人民法院于2021年11月15日作出（2020）辽01民初558号民事判决：一、沈阳斯某机械有限公司、沈阳斯某机械制造有限公司于本判决生效之日起立即停止使用沈某集团股份有限公司、沈阳透某机械股份有限公司B、Q、F、T、U、V、K、LR叶轮模型基本级数据商业秘密的不正当竞争行为（停止使用持续至到该商业秘密已为公众所知悉时为止），并销毁该叶轮模型基本级数据载体，清除其控制的数据信息；二、沈阳斯某机械有限公司、沈阳斯某机械制造有限公司于本判决生效之日起十日内，共同赔偿沈某集团股份有限公司、沈阳透某机械股份有限公司经济损失及为制止侵权行为支出的合理开支，共计2500万元；三、驳回沈某集团股份有限公司、沈阳透某机械股份有限公司的其他诉讼请求。沈某集团股份有限公司、沈阳透某机械股份有限公司与沈阳斯某机械有限公司、沈阳斯某机械制造有限公司均不服，分别提起上诉。最高人民法院于2024年12月31日作出（2022）最高法知民终1592号民事判决：一、撤销辽宁省沈阳市中级人民法院（2020）辽01民初558号民事判决；二、沈阳斯某机械有限公司、沈阳斯某机械制造有限公司、孙某良、印某洋、吴某坡立即停止侵害沈某集团股份有限公司、沈阳透某机械股份有限公司案涉技术秘密及案涉软件著作权的行为，即立即停止非法获取、披露、使用、允许他人使用案涉软件和叶轮模型基本级数据；三、沈阳斯某机械有限公司、沈阳斯某机械制造有限公司、孙某良、印某洋于本判决生效之日起三十日内连带赔偿沈某集团股份有限公司、沈阳透某机械股份有限公司经济损失164647802元以及为制止侵权行为所支付的合理开支1500000元，合计166147802元；吴某坡对前述赔偿款在3000000元范围内承担连带赔偿责任；四、驳回沈某集团股份有限公司、沈阳透某机械股份有限公司的其他诉讼请求；五、驳回沈阳斯某机械有限公司、沈阳斯某机械制造有限公司的上诉请求。二审判决同时明确了停止侵害等非金钱给付义务和赔偿损失金钱给付义务的迟延履行金，以督促侵权人及时全面履行判决。

2、判决理由：

（1）关于侵权认定

沈某集团、透某公司完成初步证明责任，两斯某公司未完成举证责任，认定其侵害案涉技术秘密及软件著作权。孙某良、印某洋在沈某集团任职期间设立斯某公司，与沈某集团同业竞争，且在承诺停止侵权后仍持续侵权，构成共同侵权。吴某坡在沈某集团任职期间接触案涉技术秘密，参与侵权行为，提供侵权帮助，应承担相应连带责任。

（2）关于赔偿责任

沈某集团、透某公司 2020 年 5 月 6 日提起诉讼，主张 2013 年 6 月 20 日至 2021 年 5 月 21 日期间侵权行为的权利，未超诉讼时效。法院以两斯某公司企业年度报告中的利润总额为赔偿基础，确定惩罚性赔偿。

两斯某公司赔偿责任计算为补偿性赔偿加惩罚性赔偿，共计 16464.7802 万元，相关责任人承担相应连带责任。

3、指导意义

权利人初步证明被诉侵权人有再次侵害商业秘密行为，被诉侵权人不能反驳的，可认定权利人主张成立。员工任职期间隐名持股设立公司并参与侵害商业秘密行为，与公司构成共同侵权，承担连带责任。计算机软件与特定数据具有唯一对应关系且不能分割使用时，可认定被诉侵权人同时使用了软件和数据。无证据证明权利人怠于主张权利或放任侵权的，被诉侵权人不能仅以诉讼时效为由主张仅计算起诉之日前三年的侵权损害赔偿责任。

案例二

烟台某某材料疲劳技术有限公司与烟台某某电器设备有限公司专利申请权权属纠纷

（2024）最高法知民终1055号

1、案情概要

上诉人烟台某某材料疲劳技术有限公司（以下简称某1公司）与被上诉人烟台某某电器设备有限公司（以下简称某2公司）因专利申请权权属纠纷一案，不服山东省青岛市中级人民法院（2024）鲁02知民初13号民事判决，向最高人民法院提起上诉。

某2公司主张涉案专利申请号为20221082****.9、名称为“一种****的制造设备及制造方法”的发明专利申请权归其所有，理由为涉案专利申请的发明人盛某涛在申请日前为某2公司研发岗在职员工，涉案专利申请与盛某涛在某2公司的本职工作和履行本单位交付的本职工作之外的任务有关，应属职务发明创造。某1公司辩称某2公司未证明其研发的开缝衬套成型工艺、工装的具体技术方案，也未证明盛某涛参与了某2公司开缝衬套成型技术的研发，更未证明涉案专利申请的技术方案与某2公司的技术方案相同。

一审法院认定涉案专利申请权应归属某2公司所有，某1公司不服，提起上诉。二审驳回上诉，维持原判。

2、判决理由

二审法院认为，涉案专利申请系盛某涛在某2公司任职期间，执行本单位的任务或者主要是利用本单位的物质技术条件所完成的发明创造，涉案专利申请权应归某2公司所有。具体理由如下：

（1）某2公司在涉案专利申请日之前已经在衬套相关技术领域进行了研发并形成了一定的技术储备。某2公司投入了人力、物力及研发费用进行“衬套”“开缝衬套”相关技术的研发，履行了《****技术咨询服务协议》约定的开缝衬套成形工艺设计与成形工装设计的技术咨询、服务和样件生产工作，盛某涛作为某2公司技术研发部门负责人，主持和参与了相关研发工作。

（2）某2公司研发的衬套技术与涉案专利申请所涉技术领域具有相关性。涉案专利申请涉及开缝衬套的制造领域，某2公司在申报高新技术企业时提交的材料体现出其研发所要解决的问题和形成的技术成果包括了开缝衬套的材料成型、润滑保护、冲压技术等内容，与涉案专利申请相比，二者的技术领域、解决的技术问题、发明目的和技术效果具有一定的相关性。

（3）某1公司未能证明涉案专利申请技术方案系由其研发形成且盛某涛不是涉案专利申请的实际发明人。涉案专利申请记载发明人为盛某涛，某1公司作为涉案专利申请的申请人，未能对将盛某涛记载为涉案专利申请的发明人作出合理解释，亦未能证明涉案专利申请技术方案的形成过程或开展研发活动的相关事实。

3、指导意义

本案对于职务发明创造的认定具有指导意义。在判断专利申请权归属时，应综合考虑发明人在申请日前的工作内容、单位的研发投入和技术储备，以及涉案专利与单位研发技术的相关性等因素。当单位能够证明发明人在职期间利用单位物质技术条件进行相关技术研发，且涉案专利与单位研发技术领域具有相关性时，即使单位提供完整的研发资料存在一定瑕疵，仍可认定涉案专利为职务发明创造，归属于单位所有。这有助于保护单位的知识产权权益，鼓励企业进行技术研发和创新。

大成动态

大成活动 | 陈峰：新质生产力浪潮下的专业服务业迭代创新

2025年2月22日，“加油·置顶热爱”第三届法律服务业品牌发展论坛暨律新社2025品牌盛典召开，大成律师事务所顾问委员会副主席、董事局董事、高级合伙人陈峰作“新质生产力浪潮下的专业服务业迭代创新”主题演讲。他深入探讨了法律服务行业在新时代背景下的变革之路，助力法律服务业在新质生产力浪潮中勇立潮头，实现高质量发展。

大成活动 | 大成上海律师受邀参加2024国际数据经济产业合作大会汽车数据跨境分论坛

2024国际数据经济产业合作大会于10月29日在临港新片区举办。本届论坛由市网信办、市经信委、市商务局、市数据局、市外事办、临港新片区管委会指导,并由临港集团主办,论坛以“数联世界 合创未来”为主题,旨在聚集全球数据经济优质资源,搭建国际交流合作平台,致力于推动全球数据经济产业发展和国际数据交流合作。

为积极推动汽车数据产业发展，构建数据跨境产业集聚平台、行业交流平台、技术服务平台,中汽研汽车科技(上海)有限公司承办以“数跨全球 汽车出海”为主题的汽车数据跨境分论坛,重点邀请汽车行业重点企业及汽车数据跨境相关企业，围绕智能网联汽车数据跨境、数据合规、数据安全等主题，与参会嘉宾分享当前产业发展的现状及未来展望。论坛邀请了大成上海合伙人陈峰律师作为律师行业嘉宾代表发表主题演讲，大成上海王无非律师参加了圆桌论坛。

大成活动 | 3月24日 2025 ALB·大成新质生产力发展高端论坛

3 月 24 日，ALB携手大成律师事务所，于上海金茂君悦大酒店盛大启幕“向‘新’聚力正当时 | 2025 ALB・大成新质生产力发展高端论坛”。这场汇聚行业精英的盛会，吸引了百余位来自法律、商业及合规领域的资深权威人士莅临。与会嘉宾济济一堂，围绕新质生产力所涉的数据、知识产权、金融、争议解决、海外投资、ESG 合规以及法律服务创新等前沿议题，展开了多场高屋建瓴、精彩纷呈的深度研讨与交流。

本次高端论坛由大成上海办公室以及大成制造业行委会精心承办，由大成中国区董事局董事、大成制造业行委会牵头人陈峰律师担纲整场论坛的支持人，得到上海陆家嘴金融城商会鼎力支持，并由大成上海多个专业组及行业组协同协办。论坛以双平行场次的形式进行，近 30 位业界翘楚登台，带来一场场引人入胜的主题演讲，以及圆桌论坛，各抒己见、碰撞智慧火花。

大成活动 | “汽车行业的绿色未来与法治新征程”成功举办

2024年12月6日，上海国际仲裁会客厅第20期主题活动“汽车行业的绿色未来与法治新征程”成功举办。本次活动由上海国际争议解决中心、上海英国商会、中国机电产品进出口商会主办，上海国际仲裁中心商事仲裁研究中心、上海市法学会仲裁法研究会、北京大成（上海）律师事务所作为支持单位。来自汽车行业的众多行业代表、律师和学者等参加了本次活动。

大成活动 | 大成律师参加全国数标委2025年第一次“标准周”活动，并提出相关标准议案

3月19日至22日，全国数据标准化技术委员会（简称“全国数标委”）2025年第一次“标准周”活动在四川省成都市天府国际会议中心举行。国家数据局党组书记、局长刘烈宏出席活动并讲话，四川省委常委、省政府常务副省长董卫民出席活动并致辞。

此次会议围绕国家数据工作重点部署，聚焦数据治理、流通利用、数字化转型、技术与基础设施等方向。在新发展格局下，参会者交流数据政策、技术、产业发展思路，探讨新技术新业态的标准需求，助力数据产业标准化发展。大成律师事务所作为全国数标委WG2数据治理标准工作组成员单位，出席此次会议。大成律师事务所高级合伙人、数字业务中心牵头人蔡开明律师和高级合伙人、数字业务中心副秘书长陈福律师被推荐为WG2工作组的成员代表。陈福律师出席此次会议，并在大会上就相关标准提案进行汇报。

大成业绩 | 转产新能源汽车，大成广州助力广汽三菱债务重组

大成广州重组团队受广汽三菱的委托，担任广汽三菱债务重组与股权结构改革专项法律顾问，协助公司化解危机，破中求生。大成广州重组团队以合伙人江斌律师、合伙人黄璇律师为项目负责人，调动、整合全所资源，集结了有工科技术、财会、并购、重组、诉讼专业背景以及汽车制造销售行业背景的专业律师，包括刘晓晖律师、钱坤律师、蒋瑜文律师、张紫旗律师、赵思华律师、陈玉婷律师、梁宇彤律师、段鑫律师共30等多名律师协同配合，他们深入参与公司的债务重组与股权结构改革的各条线工作流程，在复杂的局面中设计处置方案和交易方案，化解各类债务危机，应对诉讼挑战，完成了这个数额大、影响深远且没有参考模板的债务重组项目。

大成业绩 | 大成律师成功办结一起SIAC境外设备工程项目国际仲裁案

近日，由北京大成（上海）律师事务所合伙人吴明律师、合伙人姚兟律师、合伙人（备案中）沈君洁律师全程共同主办的一起新加坡国际仲裁中心（“SIAC”）国际仲裁案件顺利办结。大成律师团队凭借浓厚的法律功底、细致的工程案件分析研究能力和丰富的国际仲裁实务经验，为客户高效、经济、圆满地解决了一起争议多年的境外工业设备工程项目纠纷，充分维护了客户的经济利益。

大成业绩 | 大成为上海科创集团投资上扬软件股权项目提供法律服务

上海科技创业投资（集团）有限公司（简称“上海科创集团”）就股权投资上扬软件（上海）有限公司（简称“上扬软件”）事项签署交易文件，并顺利完成交割。本次投资金额人民币数千万元。

大成上海付强律师、罗丽枝律师、万玺律师、李爽律师接受上海科创集团的委托，作为专项法律顾问，为本项目提供了包括对上扬软件及其三家子公司、三家分公司进行法律尽职调查，起草、审核、修改交易文件等在内的全程法律服务。在本项目进行过程中，律师团队凭借优质的法律服务，获得了客户的认可和好评。

大成荣誉 | 大成上海17人次（15位律师）荣登2025年度【名律堂法总推荐中国律师榜】

2025年3月25日，名律堂与法佬汇正式发布2025年度【名律堂法总推荐中国律师榜】（原名《中国知名企业法总推荐的优秀律师推荐名录》）。凭借卓越的业务实力、精深的行业及专业表现、真实的客户评价，大成律师事务所54人次（49位律师）荣获重点客户推荐。（以下按照名录发布顺序排序）其中大成上海17人次（15位律师）入选。陈峰律师、戴健民律师荣膺“2025年度最佳律师”；程强律师、罗欣律师、杨宇宙律师、展国红律师、邹志强律师荣膺“2025年度客户首选律师”；陈巍律师、杨春宝律师荣膺“2025年度客户精选律师”；李伟华律师、梁子劲律师荣膺“2025年度客户优选律师”；张炜律师、江苗律师、萧飞律师荣膺“2025年度客户智选律师”；陈立彤律师、戴健民律师、展国红律师荣膺“2025年度客户臻选律师”。

大成荣誉 | 大成上海案例入选律新社2024年度标杆案例

近日，律新社专业服务创新与发展论坛暨律新社2024年度标杆案例颁奖典礼在上海隆重举行。律新社2024年度标杆案例奖项旨在从全国范围内评选具有代表性的典型客户服务案例，展现法律服务专业人士在保障客户权益、维护社会稳定、促进经济发展、保障公民权益等方面的重要作用。大成凭借卓越的专业服务能力和良好的客户口碑脱颖而出，共有29项案例入选“2024年度标杆案例”。其中大成上海陈峰、孙庆南、马宏伟、曲峰、王敏、程强、李伟华、潘激鸿律师案例成功入选。

大成研究 | 陈峰、朱艳：“火烧车”汽车产品质量纠纷诉讼案件的应对之道

汽车起火引发的“火烧车”产品质量纠纷案件中，消防部门的《火灾事故认定书》常被作为初步证据，导致生产者面临举证倒置的被动局面。作为生产者代理律师，可采取以下策略：1）核查车辆是否经过加改装（如电路改动），以排除出厂缺陷；2）细致勘查火灾现场，寻找外来火源线索（如打火机残骸）；3）强调《火灾事故认定书》仅调查火灾原因，不具产品质量鉴定效力；4）争取由原告承担产品质量司法鉴定申请责任，尤其当车辆烧毁无法鉴定时；5）引导法官关注保险理赔等其他救济途径。通过综合运用证据审查、举证责任分配及类案检索等手段，可为生产者有效降低败诉风险。

在“火烧车”产品质量纠纷案件中，通过作者根据多年从事汽车产品质量纠纷诉讼实务经验总结出了一套“组合拳”，有助于为汽车生产者赢得胜诉的机会。

大成研究 | 刘彦君等：《中国禁止出口限制出口技术目录》调整对电动汽车行业上下游企业出海的影响探析

为加强技术进出口管理，根据《对外贸易法》和《技术进出口管理条例》相关规定，2025年1月2日，国家商务部下发关于《<中国禁止出口限制出口技术目录>调整公开征求意见的通知》。商务部会同科技部等部门拟对《中国禁止出口限制出口技术目录》（商务部、科技部公告〔2023〕57号）进行调整，拟新增1项技术条目、修改1项技术条目、删除3项技术条目，为加强国际技术交流合作创造积极条件。本次目录调整公开征求意见的反馈截止日期为2025年2月1日（正月初四），截止本文发布之日，尚未正式通过并生效。

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