2025年10月31日上午，大成上海立法与公共政策研究中心刘安律师、张奇元律师、戴利君律师、杨程程律师、赖晓琛律师一行，赴上海市长宁区萍聚工作室开展专题调研，与被誉为“小巷总理”的全国人大代表、全国劳动模范朱国萍书记进行深入交流。双方围绕基层立法联系点实践、社区治理创新及法律服务如何深度参与全过程人民民主等议题展开研讨，并就深化合作达成重要共识。

作为全国人大常委会法工委首批基层立法联系点，萍聚工作室是践行“全过程人民民主”的生动实践平台。在交流中，朱国萍书记特意引领大成律师们观看工作室墙上的珍贵照片，深情讲述其背后连接着一代代领导人与基层群众的故事。从亲切交谈的瞬间到深入社区的考察足迹，每一幅影像都承载着党和国家领导人对基层治理的殷切关怀，以及对“人民民主”本质的深刻诠释。这些定格的历史时刻，生动印证了“从群众中来，到群众中去”的工作传统如何在新时代绽放光芒。

朱书记进而结合照片背后的故事，重点介绍了其在参与《民营经济促进法》立法听证过程中的基层实践。她表示，法律的生命力在于实施，而实施的关键之一在于立法过程中能否真实反映各类市场主体的诉求。在萍聚工作室，她多次召集小微企业主、个体工商户等各界代表畅所欲言，倾听他们在融资、用工、市场准入等方面的实际困难，并将这些“原汁原味”的建议带入立法讨论，推动法律条款更贴近地气。她特别强调，法律，不仅在于条文本身的完善，更在于实施过程中能否得到社会的理解和认同。法律的落地生根，离不开基层人大代表的宣传解读、意见反馈和从中协调，让法律带着温度走进企业和群众，而不是只有冰冷的条文。

在深入交流中，双方聚焦专业法律服务与基层立法实践的融合路径。大成律师认为，应当充分发挥法律专业优势，通过合作立法调研、参与立法全过程评估等多元方式，实现专业资源与基层智慧的系统性对接。未来将依托萍聚工作室的基层网络，建立常态化民意采集机制，将各界代表的意见建议转化为系统专业的立法建议；同时联合开展立法前评估和立法后实施效果研判，助力提升立法的科学性与实效性；通过在专业法律问题上为基层工作者提供有力协助，为他们赋能助力，最终实现专业知识与实践经验的深度融合。

大成上海立法与公共政策研究中心常务副主任刘安律师表示：“墙上的照片不仅是珍贵的记忆，更是精神的传承。萍聚工作室搭建了贯通国家立法与基层民意的桥梁。作为法律专业人士，我们既要具备精湛的专业素养，更要培养扎根大地的情怀。将‘萍聚经验’系统融入立法研究与实践，将使我们提供的每一项立法建议、每一份政策评估都更具实践根基和民生温度。”

此次拜访标志着专业法律服务与基层民主实践开启新的合作篇章。大成上海将充分发挥立法与公共政策研究中心的平台优势，积极参与全过程人民民主的实践创新，在推进国家治理体系和治理能力现代化的进程中，展现大型律师事务所的专业价值与时代担当。

大成上海立法与公共政策研究中心是大成上海依托专业优势打造的高端法律智库与实务平台。中心汇聚资深立法专家与实务律师，顾问陈峰律师、主任张玲律师、常务副主任刘安律师于近期入选首批“上海律师立法专家库”与“上海律师政府法律顾问参政议政库”。中心聚焦“新能源”、“硬核科技”、“低空经济”、“双碳目标”等前沿领域，致力于提供立法前期调研、草案起草、论证评估、政策解读等全流程专业服务。中心以“研究+实务+服务”为特色，积极推动法治成果向制度实效转化，为各级政府、行业协会及市场主体提供具有前瞻性与可操作性的“大成智见”，在服务国家治理现代化进程中彰显专业价值与行业担当。

截至目前研究中心已有《保障中小企业款项支付条例》、《上市公司信息披露管理办法》、《上海市外商投资条例》、《上海市浦东新区绿色金融发展若干规定》、《上海市浦东新区优化揭榜挂帅机制促进新型研发机构发展若干规定》等立法建议修订成功案例；并对《碳排放权交易管理暂行条例（草案修改稿）》、《金融稳定法（征求意见稿）》、《金融控股公司关联交易管理办法（征求意见稿）》、《上市公司股份回购规则》（征求意见稿）、《上海市建筑垃圾处理管理规定》等立法焦点项目向相关立法部门提交了系统修订建议并撰写相关系列性研究文章，产生了良好的社会影响。