2026年7月20日，“中蒙双边投资与经贸合作研讨会”于北京大成（上海）律师事务所圆满举行。蒙古国前总统那木巴尔·恩赫巴亚尔（Nambaryn Enkhbayar）先生携蒙古代表团莅临出席并发表主旨演讲。大成上海主任陈俊律师、党委书记陈峰律师代表事务所亲切接待，孙庆南律师、郭玉兰律师、余驰宇律师等涉外领域合伙人代表全程参与研讨。本次活动同时汇聚了中国法律界、企业界及投资界的众多代表，由詹锐律师担任主持，与会各方围绕中蒙双边投资政策、法律环境及经贸合作机遇等议题展开了富有成效的深入交流，为进一步增进两国互信、推动务实合作贡献了建设性意见。

重磅嘉宾到访 共话中蒙合作新机遇

嘉宾背景

本次研讨会吸引了来自法律、金融、实体企业、投资机构及行业协会等领域的近三十位嘉宾参会。蒙古国方面，那木巴尔·恩赫巴亚尔（Nambaryn Enkhbayar）先生、达希·恩赫巴亚尔（Dash Enkhbayar）先生、额尔德尼巴特（Eric Ts）先生、额尔赫巴亚尔·纳扬泰（Erkhembayar Nayantai）博士集体到访。

那木巴尔·恩赫巴亚尔先生是蒙古国历史上唯一一位担任过本国三大宪法最高职位的人士，服务国家超过40年。此次到访恰逢2026世界人工智能大会在上海举行，恩赫巴亚尔先生受中方邀请在大会上发表主题演讲后，专程到访大成律师事务所，与中国法律界、企业界和投资界深入交流。

达希·恩赫巴亚尔先生是DE Group联合创始人，曾任职于PIMCO担任新兴市场产品策略师、亚马逊工业创新基金担任风险投资人，职业生涯始于瑞信和汇丰银行的投资银行部门，拥有哈佛大学肯尼迪政府学院公共管理硕士、麻省理工学院斯隆管理学院MBA及乔治敦大学外交学院国际政治经济学学士学位。

额尔德尼巴特先生是Expert Management LLC管理合伙人，曾担任蒙古国经济发展部局长、总统经济与产业政策顾问、矿业与重工业部部长顾问，拥有超过25年政府、国际机构及私营部门工作经验。

额尔赫巴亚尔博士是Expert Management LLC首席执行官，毕业于蒙古国国立医科大学，曾于哈佛大学医学院麻省总医院Breakefield实验室从事基因治疗研究，并曾担任世界银行顾问、蒙古国经济发展部综合政策与规划顾问。

开幕致辞与主旨演讲

詹锐律师在开场中分享了其两周前在蒙古国乌兰巴托受到那木巴尔·恩赫巴亚尔先生热情接待的有趣经历，并介绍了那木巴尔·恩赫巴亚尔先生在政治中是一位深受爱戴的领导人、改革家和民主推动者，在生活中是一位热爱运动的马拉松爱好者。他表示，中蒙两国共享诸多记忆与历史，经贸联系紧密，未来合作空间广阔。

大成上海合伙人 詹锐

大成上海主任陈俊律师在致辞中代表事务所对那木巴尔·恩赫巴亚尔先生及代表团的到访表示最热烈的欢迎，接着详细介绍了大成律所的发展历程：大成成立于1992年，目前在中国境内拥有50多家办公室、超过9000名专业人士、总员工逾万人；大成上海成立于2001年，今年恰逢25周年，目前拥有执业律师600余人、合伙人约300人。大成上海于2011年建立了上海律师行业首个基层党委，获评全国律师行业先进党组织等多项荣誉，深度参与政府法律顾问、慈善公益事业。所内持续推进特色文化建设，搭建多元文体社团平台，丰富律师业余文化生活，凝聚团队向心力。同时，律所全面推进专业化建设，搭建起覆盖12大专业板块、10大实体行业的一站式法律服务体系，深耕资本市场、跨境投资、能源基建、知识产权、争议解决等核心赛道，先后设立立法公共政策、舆情治理等专项法律研究中心，同步布局金融科技、人工智能、ESG、碳中和等新兴法律业务，形成全链条、精细化专业服务能力。

大成坚持“全球资源、本土智慧”的发展战略，与全球最大律师事务所之一Dentons建立优先合作关系，并通过全球最大的法律服务推荐网络Nextlaw Referral Network覆盖全球近90%的国家和法域，立足上海对外开放前沿深耕涉外法治建设，常态化承办进博会涉外论坛、中外跨境经贸研讨会、国际法律人才交流研修等活动，汇聚大批具备多国法律执业经验的多语种律师，持续为中外双向投资、跨国经贸往来提供全周期涉外法律保障。陈俊律师表示，希望未来能与蒙古国在法律服务、能源投资等领域开展深度合作。

大成上海主任 陈俊

那木巴尔·恩赫巴亚尔先生发表主旨演讲。他首先感谢大成律师事务所的热情接待，并幽默地表示，按蒙古国标准自己已算年长——蒙古国35岁以下人口占75%、25岁以下人口占70%，是一个年轻的国家，并表示蒙古国作为一个人口仅350万左右的小国家，必须更加积极主动地向外寻求合作。他以一组关键数据展示了蒙古国的投资价值：2025年经济增长达6.9%，世界银行预测2026年增长5%。

那木巴尔·恩赫巴亚尔先生特别强调，蒙古国拥有全球领先的廉价风能和太阳能资源，适合资本密集型、能源密集型的高附加值产业。更为独特的是，蒙古国是唯一同时享有对华、对日、欧盟（GSP+）、美国及欧亚经济联盟关税优惠的国家。

那木巴尔·恩赫巴亚尔先生建议重点关注矿产下游加工、羊绒深加工、农产品加工、跨境电子商务及数据中心等投资领域，他提议共建“中蒙创新交流平台”，在技术授权、原产地认证、试产线、投资基金和法律服务五大方向开展合作。

蒙古国前总统 那木巴尔·恩赫巴亚尔

大成专业分享·跨境投资与能源法律服务

大成上海合伙人孙庆南律师作了《一带一路投资与大成跨境业务》专题分享，围绕事务所跨境法律服务和能源领域专业能力进行分享。她介绍，大成拥有遍布全球的合作网络，其中能源领域受到钱伯斯、Legal 500等国际权威法律评级机构认可。事务所服务覆盖项目全生命周期，涵盖并购、绿地投资、合规、争议解决等各环节，大成除了在矿业和传统能源领域拥有深厚的专业能力，也在可再生能源领域有非常丰富的项目经验，覆盖风电、光伏、水电、核电、氢能、储能等各种投资和项目及电力交易、碳交易、碳金融、供应链管理、ESG等新兴领域。

孙庆南律师分享了两个具有代表性的蒙古国相关项目案例：某国际奢侈品牌在蒙古的皮革采购项目及某跨境天然气管道项目提供法律支持的案例。在中蒙经贸关系方面，孙庆南律师指出，2024年中蒙双边贸易额达186.2亿美元，同比增长10%，创历史新高。中国占蒙古国对外贸易总额约70%，是蒙古国毋庸置疑的最大贸易伙伴和出口目的地。双方合作正从纯资源贸易向“资源+基础设施+加工”模式升级，五大优先合作领域为：矿产深加工、能源基础设施、农畜产品加工、数字经济和贸易便利化。

孙庆南律师认为，未来合作趋势包括：从原材料出口转向增值加工；从公路运输为主转向铁路物流多元化；从煤炭为主转向铜及可再生能源多元化；从单个项目转向经济走廊和产业园区合作，未来会有非常多的合作机会和发展空间。

大成上海合伙人 孙庆南

深度聚焦·蒙古投资环境与政策

达希·恩赫巴亚尔先生及代表团成员额尔德尼巴特先生共同完成了《蒙古国最新产业发展及外商投资政策》的专题分享，介绍了蒙古国的宏观经济形势、投资政策及产业发展愿景。

达希·恩赫巴亚尔先生介绍了蒙古国“2050愿景”长期发展政策——由议会于2020年5月通过，涵盖九大基本目标和约五十项具体目标，分三个阶段实施至2050年，确保政策延续性。其中四大目标与本次研讨会直接相关：经济（多支柱、出口导向型，减少对原材料出口的依赖）、绿色发展（到2030年可再生能源占比提升至30%）、区域发展与城市（新哈拉和林首都规划）、治理与数字化（智慧治理、国际数据枢纽）。相关在建项目包括达尔汗钢铁联合体、额尔登特铜冶炼项目、六个规划中的工业园区、220MW光储一体化招标项目等。

在投资制度方面，达希先生介绍了2026年7月3日通过的《经济自由法》及配套法律修订——蒙古国一代人以来最大规模的商事立法改革。核心内容包括：利息预提税从20%降至5%；银行业对外资开放；投资者保护强化，明确保障国际仲裁权利；许可制度全面数字化、流程简化60%；外国公民和公司可在蒙古在线经营而无需实体办公场所；数据中心和AI中心进口设备享受100%关税豁免。注册并纳税的外商投资企业享受国民待遇，符合条件的项目可申请稳定证书。

在贸易协定方面，达希先生指出，蒙古国已与日本、欧盟、美国等签署优惠贸易安排，欧亚经济联盟临时协定已于7月22日生效，覆盖367种商品、约1.8亿人口市场。他本人创办的DE Group专注于对华投资咨询，与清华大学战略合作，将于8月在蒙古设立“清华—蒙古联合商务中心”。

DE Group联合创始人 达希·恩赫巴亚尔

额尔德尼巴特先生重点就蒙古国工业化与能源政策做了分享。他介绍，蒙古国经济目前仍高度依赖资源出口，对华出口约占其总出口的90%，其中焦煤占中国进口的约50%。蒙古国正在推进三大重工业旗舰项目：达尔汗综合钢铁厂（总投资8.06亿美元，设计年产能100万吨）、额尔登特铜冶炼与精炼项目、东戈壁省炼油厂。蒙古国国家发展规划与中国五年规划高度对接。

在能源领域，蒙古国已启动结构性改革——中央能源系统新增需求通过国内可再生能源发电满足，采用私人资本投资、不占用国家预算。能源部首次举行可再生能源项目竞争性拍卖，首轮220MW太阳能+储能项目共收到114份意向申报，其中29家外国企业、31家联合体、54家蒙古本土企业参与。蒙古国正在建设AI导向的绿色数据中心，将超大规模计算需求与可再生能源供应相结合。额尔德尼巴特先生指出，能源将成为未来中蒙合作的重要领域，并建议中国投资者与大成等专业机构合作，以规范化的交易结构和尽职调查降低跨境投资风险。

Expert Management LLC管理合伙人 额尔德尼巴特

问答交流 务实对接合作需求

在问答环节，参会人士与蒙方嘉宾就多个实务问题进行深入交流。其中，那木巴尔·恩赫巴亚尔先生与孙庆南律师讨论了某天然气管道项目的相关问题，詹锐律师与达希先生深入交流了蒙古国外资PE/VC管理机构准入设置，郭玉兰律师与达希先生交流了蒙古国传统能源与新能源的发展平衡及矿业项目投标身份倾向问题。除此之外，各方分享和探讨了蒙古国古都修复与老城改造项目、青年创新孵化平台、矿产加工绑定政策、数据中心建设与Token出口、传统能源与新能源发展趋势、矿业项目投标身份等问题。

携手共进展望中蒙合作未来

那木巴尔·恩赫巴亚尔先生表示，蒙古国“2050愿景”长期发展目标与中国“一带一路”倡议高度契合，双方在绿色发展和AI应用领域拥有广阔合作空间。

本次活动由大成上海合伙人詹锐律师牵头发起并主持。詹锐律师长期致力于跨境投资与资本市场法律服务，此次邀请蒙古国前总统及代表团到访，是其推动中蒙跨境投资合作的重要举措。研讨会最后，全体与会嘉宾合影留念。

合影留念

依托此次中蒙经贸对话契机，跨国政企、资本与法律服务从业者齐聚上海共商协作新路径。除了蒙古国代表团、大成上海合伙人团队外，其他单位方面，上海德阀科技董事长杜士昆、泰国YELL广告公司总顾问Gordon Chen、幻量科技AI科学家杨楚汉博士、华东国际贸易产业园CEO张先金、华东国际贸易产业园运营经理敏静、上海泉石里科技园区总经理马小唐、ACEWORKS品牌创始人邓灵知等参会。投资及中介机构方面，上海正策律师事务所知识产权中心主任詹广律师、东方财富证券投行总部总经理司万政、匡吉资产合伙人杨明月、北京中地信基金合伙人张望、上海醴泉投资董事长张健、美国Lee&Hayes律师事务所合伙人David Sun等嘉宾出席。与会嘉宾逐一介绍了各自业务领域及对蒙古市场的合作意向，涵盖矿业投资、水资源基础设施、文化艺术IP、跨境贸易、AI科技及产业园区运营等方向，现场交流气氛热烈。

本次研讨会是大成上海立足上海对外开放前沿、践行“全球资源、本土智慧”战略的务实之举，更是高质量共建“一带一路”发展蓝图的法治实践。山水相连的中蒙两国互为重要伙伴，依托中蒙俄经济走廊广阔平台，双方在绿色能源、矿产深加工、数字AI、跨境产业园区等领域蕴藏巨大共赢空间。未来，大成将持续依托覆盖全球的法律服务网络，深耕跨境投资、能源基建、涉外合规核心赛道，以专业法治力量搭建政策沟通、产业对接、风险护航的长效合作桥梁，持续推动两国发展战略深度耦合，以法律服务赋能双边经贸提质升级，携手书写东北亚区域协同繁荣、互利共生的崭新篇章。