2025年12月21日，由中国能源研究会碳中和专委会、华东政法大学主办，华东政法大学经济法学院、华东政法大学能源法律与政策研究院、上海市金茂律师事务所承办，本律所北京大成（上海）律师事务所等单位协办的“第十三届中国能源战略与法律研讨会”在华东政法大学长宁校区交谊楼辉贤厅成功举办。本次研讨会以“十五五规划建议与中国能源法治建设”为主题，来自能源行业、高校、律所、企业等领域的近百名专家学者、实务工作者通过线上线下相结合的方式，围绕新型能源体系建设、能源法治保障、电力市场改革、碳中和发展路径等热点议题展开深入研讨。

作为本次研讨会的协办单位之一，大成上海能源环境及自然资源行业组代表大成上海全程参与会议组织与交流。行业组负责人司军艳律师、秘书长杨智文律师，以及范兴成律师、唐玮律师受邀出席会议，与各界嘉宾共同探讨能源战略与法律前沿问题。

开幕式：凝聚共识，法治引领能源未来

研讨会于上午9时开幕，华东政法大学校长肖凯、中国能源研究会副秘书长兼碳中和专委会主任委员江冰、国家电网有限公司法律合规部主任于晓辉分别致辞。他们强调，在“十五五”规划启动之际，能源法治建设已成为推动能源革命、实现“双碳”目标的核心支撑。本次研讨会的召开，正当其时，意义深远。

专题研讨：多维视角下的能源法治建设

会议共设置四个单元，围绕能源战略、法律保障、市场机制、产业转型等方面展开。

第一单元：聚焦“新型电力系统建设的理性选择”、“新型能源体系的法律保障”、“能源强国建设的战略思考”、“‘十五五’期间深化油气改革的有关问题”及“能源强国建设与能源法制保障”五个议题，分别由：中国能源研究会可再生能源专委会主任委员梁志鹏；国家能源局原副司长安丰全；中国石油经济技术研究院、中国石油大学特聘教授吕建中；中国法学会能源法研究会顾问吴钟瑚等嘉宾发表主旨演讲。华东政法大学肖国兴教授、武汉大学柯坚教授进行评议，指出能源法治需坚持系统思维，兼顾安全、绿色与市场效率。

第二单元：围绕“‘十五五’能源绿色低碳转型”、“对电力法相关修订的思考”、“加快新型能源体系建设中的能源法与公共采购法协同”、“能源供给革命：政府引导、市场驱动和政策法律保障”以及“建立与完善执法长效机制和体系”等7个议题，分别由：国网北京市电力公司赵海峰、中央财经大学曹富国教授、重庆大学胡德胜教授及中国法学会案例法学研究会副秘书长唐明等专家从电力法修订、公共采购协同、能源供给革命等角度展开讨论。华东政法大学张璐教授、南昌大学杨解君教授在评议中强调，法律应成为推动能源转型的“稳定器”和“加速器”。

第三单元：以“能源规划体系的思考”、“应对气候变化的法律思维”、“中国能源法制建设的制度逻辑”、“《生态环境法典》保障能源安全编的配套规定研究”等为主题，分别由：中国海洋大学田其云教授、华东政法大学张璐教授、华东政法大学肖国兴教授、中国石油大学（华东）王学栋教授等专家从制度设计、法典编纂、规划体系、法律思维等层面提出建设性观点。评议环节由张勇、杨解君担任，指出能源法治需注重实践衔接与制度落地。

大成声音：司军艳律师解析新型电力市场合规监管体系

在第四单元中，大成上海能源环境及自然资源行业组负责人、上海电力大学副教授司军艳律师发表题为《新型电力市场下售电公司合规监管体系构建》的主题演讲。司军艳律师指出，随着电力市场化改革深入推进，售电公司作为连接发电侧与用户侧的关键主体，其合规运营直接影响市场秩序与能源安全，并结合国内外电力市场实践，从监管架构、合规风险、制度构建三个层面进行了系统性的阐述。中央财经大学曹富国教授指出，售电市场监管是电力市场建设的“最后一公里”，亟需法律明确指引；胡德胜教授表示，司律师的构建路径兼具前瞻性与操作性，对政策制定与行业实践具有重要参考价值。

大成上海能源环境及自然资源行业组负责人

上海电力大学副教授 司军艳

闭幕总结：法治为基，共绘能源高质量发展蓝图

华东政法大学肖国兴教授在闭幕总结中指出，本次研讨会汇聚智慧、凝聚共识，体现了能源学界、业界与法律界对能源法治建设的高度关注。他强调，能源法治不仅是制度安排，更是推动能源治理现代化、实现能源可持续发展的根本保障。

大成上海：深耕能源法律，助力行业转型

大成上海始终致力于能源、环境与自然资源领域的法律研究与实务服务。大成上海能源环境及自然资源行业组长期跟踪能源政策动向，参与多项行业立法研讨，为能源企业、金融机构、政府部门提供合规咨询、争端解决、项目投融资等全方位法律支持。

此次协办第十三届中国能源战略与法律研讨会，并派出多位律师参与交流，充分彰显大成上海在能源法律领域的专业影响力与行业担当。未来，大成上海将继续依托全球网络与本土经验，为推动中国能源法治建设、服务“双碳”目标实现贡献法律智慧与专业力量。