近日，大成上海合伙人吴晨尧律师、宗姝律师，凭借在城市更新、片区综合开发领域的专业优势，成功助力中建二局中标苏州市吴中区大运河东片区产业升级示范基地（北区）成片更新项目的实施主体资格。该项目投资总额约100亿元，总建筑面积逾120万平方米，是苏州市首个低效用地再开发试点项目。该项目的成功落地不仅破解了苏州市吴中区大运河东片区工业用地零散低效、产业能级不足等发展瓶颈，更形成了可复制的政策实践样本，为苏州市全域推进低效用地再开发提供了标杆示范，对长三角区域城市更新模式创新亦具有重要借鉴意义。

在国家推进新型城镇化建设的战略背景下，自然资源部于2023年9月启动低效用地再开发试点工作，苏州市作为全国43个试点城市之一，率先开展存量用地提质增效的创新实践。在此政策机遇下，大成上海办公室合伙人吴晨尧律师、宗姝律师受托为中国建筑第二工程局有限公司（“中建二局”）提供专项法律服务。作为世界500强企业中国建筑股份有限公司的全资子公司，中建二局是集投资、建造、运营一体化的国有大型建筑企业集团，在新型城镇化建设领域具有丰富经验。本次合作中，大成律师团队成功助力中建二局申报并中标苏州市吴中区大运河东片区产业升级示范基地（北区）成片更新项目实施主体资格，标志着这家央企在长三角城市更新领域实现战略性突破。

该项目采用“投-融-建-运-退”全周期开发模式，实施内容包括产业载体、配套商业建设及基础设施提档升级工程，项目总投资约100亿元，拟更新计容建筑面积逾120万平方米。项目成片更新地块涵盖15块工业用地、2块研发用地及1块商业用地，基础设施建设内容包含道路实施新建及改扩建、市政管网建设、景观绿化建设等。区别于传统园区开发项目，该项目拟建物业突破标准厂房、办公楼的单一形态，聚焦为人工智能、高端装备、电子信息、低空经济等新型智造优势产业定制个性化产业空间。该项目不仅是中建股份首个低效用地成片更新项目，也是苏州市首批60个试点项目中首个实施落地的标杆项目，对苏州市低效用地再开发试点政策的破题开局发挥了关键的示范引领作用。

作为在低效用地再开发政策窗口期率先推进的苏州市首个试点项目，中建二局在该项目前期立项及实施方案论证过程中，面临试点政策实施细则尚未明确、传统土地开发模式与新型城市更新需求存在制度性冲突等多重挑战。面对该等挑战，大成律师团队为客户构建了“政策解构、制度设计、合规管控”三位一体的法律服务体系，协助客户打通项目“投-融-建-运-退”全生命链条。此外，针对项目中土地权属复杂、土地性质多样的现状及各项重难点问题，大成律师团队在项目核心交易文件中细致梳理各方权利义务边界，为客户有效把控产权归集、基础设施建设、土地出让、产业导入等环节的潜在风险。

大成上海吴晨尧律师、宗姝律师，凭借在城市更新、低效用地再开发领域的前瞻性研究与实践经验，通过构建专业化、体系化的法律服务方案，成功破解政策试点与现行制度的衔接难题，在保障百亿级项目合规落地的同时，形成可推广的制度创新经验。大成通过该项目成功打造了央企与地方政府合作新型城镇化建设的法治化样板，彰显了大成在房地产与基础设施领域全产业链法律服务的专业优势，为我国新型城镇化建设的法治化进程贡献了专业智慧。