大成上海律师受邀为上海企业法律顾问协会进行“国有资产交易实务及相关政策走向”法律实务讲座
发布日期:2023-12-08
2023年11月16日,北京大成(上海)律师事务所合伙人王栋律师受邀为上海企业法律顾问协会、市工经联(市经团联)法治服务专委会的理事、会员、企业法务与相关人员进行了以“国有资产交易实务及相关政策走向”为题的法律实务讲座。

国有产权交易是国有资产存量调整的重要形式,它有利于搞活我国拥有的数万亿元的国有资产,可以提高国有资产增值能力和经济效益;有利于产品结构和产业结构的调整,以发挥规模效益,国有产权交易也是解决经营性亏损企业的有效办法。此外,国有产权应达到合理流动,优化组合的目的,以维护国有资产应有的产权利益。本次培训主要就“国有资产保护的意义与重要性以及中介机构的相关职责和义务”、“3号令、32号令及39号文的实施背景、主要内容和演变”、“二十大报告所涉国资国企相关内容简析”、“公司法修订案中所涉国有产权交易的重要内容”四个方面进行分享,为各位参会人员讲述了国有资产交易相关规定和政策走向。
首先,王栋律师就国有资产保护的意义与重要性以及中介机构的相关职责和义务进行了介绍。国有经济作为我国经济发展的重要支柱,控制着我国国民经济的命脉,对经济发展起着主导作用。因此,国家为规范企业产权转让行为,加强政府对国有资产经营活动的监督与控制,设置了产权交易平台,体现了国有资产的地位及重要性。针对造成国有资产流失的法律责任,王栋律师还从“行政责任”、“民事责任”、“刑事责任”这三个角度进行了深入介绍。
紧接着,王栋律师详细为参会人员介绍了3号令、32号令及39号文的实施背景、主要内容和演变,为大家深入解读了32号令亮点、32号令实施过程中的问题、39号文针对32号令作出的补充及调整。
随后,王栋律师紧跟政策的走向变化,为参会人员深入分析了二十大报告与十九大报告的内容,并就两份报告中国资国企的相关表述进行了全面、详细的比较。

最后,王栋律师就近期业界热切关注的公司法修订案所涉及的国有产权交易的重要内容进行了总结和介绍。公司法修订草案三次审议稿体例与现行公司法变化不大,仍按现行公司法体例安排,但增设两个章节,分别是“公司登记”和“国家出资公司”。
内容上,需要重点关注的一点是公司法修订草案三次审议稿第二百二十四条,对现行公司法关于减少注册资本的条款进行了较大的调整,新增了“公司减少注册资本,应当按照股东出资或者持有股份的比例相应减少出资额或者股份,本法或者其他法律另有规定的除外”的要求。王栋律师分析指出,这一新规在保护中小股东利益不会因为控股股东滥用股东权利,强行通过减资决议被损害的同时,也会产生极大限制股东的退出路径的不利影响。
此外,监事会的存废问题也将会是公司法修订案可能作出的重大调整。为了使参会人员更深入了解监事会这一公司内部治理机构,王栋律师从监事会的创设背景、监事及监事会的调整以及公司法监事职责与民法典监督机构职责之比较等几个方面介绍了监事会相关的内容。

王栋律师两个小时的讲座结合时事,结合真实发生的案例,清晰、生动、全面地为各位参会人员梳理了国有资产交易相关政策的走向,效果显著,在讲座的最后与参会人员进行了实务方面的探讨,答疑解惑,得到了组办方和各位参会人员的好评。
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